(二)2014年汽车市场预测和影响因素分析

　　从近年来对汽车需求的预测结果看，借助中长期分析框架来对短期市场进行预测，具有较好的预测结果。根据这种分析框架，预测2014年汽车潜在需求约为2365万辆，同比增长8%—10%；千人汽车拥有量约为107辆，同比增长14%。但由于以下影响因素存在，在其他条件不发生变化的状况下，全年需求及增速可能会低于潜在增长水平。

　　一是宏观经济增速继续保持自然回落。预计2014年中国出口和消费增幅不会出现明显增长，对国民经济的贡献相对稳定；在投资增速下降和投资收益率递减规律的作用下，宏观经济增速会较2013年有所回落。

　　二是地方政府改善环境特别是治理细颗粒物(PM2.5)压力增加。从目前的态势看，限制汽车快速增长可能成为部分地区和城市的汽车消费政策取向。如果限购城市扩大，其示范效应会引发更多城市的恐慌性消费，进而进入新一轮偏离正常增长的短期扩张，但其负面效应是透支后期需求，引发市场大起大落，对市场中长期运行非常不利。

　　三是从2013年开始，政府公务用车采购数量将有明显压缩。政府采购车辆，是长期以来汽车销量中的重要组成部分，随着配车和用车制度的改革，每年将直接降低销量增幅约1个百分点。

　　四是尽管日系汽车厂商销量有所回升，但在2014年依然存在较大不确定性和市场风险。

　　综合以上因素，我们将2014年销量预测调整为2325万—2365万辆，同比增长7%—9%；千人汽车拥有量约为106—107辆，同比增长13%—14%。市场价格水平将继续下跌，预计跌幅会高于2013年。

　　促进汽车市场健康发展的政策建议

　　长期以来，汽车市场已经积累了诸多问题和矛盾，但在市场快速扩张条件下被掩盖。随着需求增速回落，这些问题和矛盾的负面效应将逐步显现甚至激化。迫切需要找到关键环节作为政策着力点，化解潜在风险，进而保障汽车市场的持续发展和健康运行。