出租行业建立退出机制

　　任何改革，都是一个利益再分配的过程。从改革调研阶段，所有涨价受益归“的哥”，就是政策制定者的共识。

　　堪称“革命性”的变化由此到来。比如出租车一直以来“无偿无期限”的特许经营权，将逐步统一到6年。承包金也就是常说的“份儿钱”，也要制定改革措施，明确“净承包金”的含义。另外，北京建立了出租车总量动态调控机制，包括增双班、适度增加新车，也就是说，20多年来未曾改变的6.6万辆出租车总量将进行调整。

　　约束是双方面的。“既然提高了你的收入水平，就请在这个行业里好好干。”交通部门同时加强了对出租车企业和司机的监管：对拒载、绕路、砍价的出租车司机说“NO”，对出租汽车以包代管说“NO”。对于企业最高处罚是令其退出出租车行业；对驾驶员严重违章的，列入“黑名单”，5年之内不能从事出租车行业服务。回复出租投诉的时间从30日缩短至15日，对拒载、绕路等严重违章投诉一律从快、从严处置。

　　拉活儿不再只靠扫马路

　　北京针对打车难的治理，改变的不仅仅是服务，甚至还改变了延续数十年的“中国式打的”——“招手停、扫马路”的业态运营模式，这种变化，与创新密切相关。

　　5月19日，北京首批170个出租车扬招站启用，截至目前，城六区已建成601个扬招站。6月1日零时，北京推出了出租车统一电话召车平台96106。该号码整合了全市5家出租车调度中心，基本覆盖全市所有出租车，电召服务管理办法也于6月1日起实施。通过电话预约+候客服务，“扫马路”的经营模式得以改变。