[V讯网 政策法规]4月初汽车商报记者获悉，目前有一份名叫“关于中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点征求意见函（以下简称试点意见函）”的文件正在国家各决策部门之间流传。

　　中华全国工商业联合会汽车经销商商会官方网站上4月4日发布的一份公告中则证实了此事。据介绍，该试点意见函已由商务部交给汽车工业协会、汽车流通协会、中华全国工商联合会汽车经销商商会等单位征求意见。而此前曾有一份《在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》（以下简称《试点方案》）的文件出台，试点意见函正是针对这一《试点方案》。

　　业内分析认为，此方案出台，将挑动中国汽车产业的神经，因为平行进口可将使自贸区内进口车价格下探，而随着自贸区范围扩大，还会在国内形成连锁效应，进一步冲破现有进口车的价格体系。4月15日，原摩根士丹利董事总经理及亚太区经济首席分析家谢国忠就此问题向汽车商报记者表示：“老百姓有买便宜车的需求，但毕竟是试点，所以对市场影响短期有限。”
 
　　“小贸车”的福音
 
　　“这个方案最终能否报批还不好说，但可以看出自贸区正在努力在尝试，对现在小批量进口的车是个好消息。”国机汽车市场部经理王存告诉汽车商报记者。

　　所谓汽车平行进口，是针对汽车品牌企业授权进口商而言，简单理解即非授权进口商从国外相关品牌零售市场等渠道进口汽车至国内，免去一些中间环节，与授权进口渠道之间形成一种“平行关系”。

　　举例来说，宝马进口车进入国内，主要通过宝马的授权经销商宝马中国，而与此同时有大量的非授权进口商存在，多集聚于大连、天津、上海等几大贸易港口。这些进口商也从事宝马的进口业务，不过这些车辆并非中国规格，因此也叫非中规车，俗称“小贸车”。

　　“这些车也是合法车辆，通过3C认证的。缺点是这些车辆并非针对中国消费者生产，也称非中规车，同时管理也不规范。”王存认为。

　　据记者了解，非中规车涉及的利益方包括海关、公安、质检等部门，关系复杂。不仅如此，众多的经销商由于管理松散、缺少监管，有着散乱差的特点，容易让消费者误以为是非法产品。
　　该领域的相关政策也变幻莫测。在2013年3月，公安部交通管理局曾出台《关于严格进口汽车注册登记工作的通知》，治理小3C和小批量进口车，对不符合国家标准的进口车，不予注册登记。因此，许多城市闹出“买了美规车不能上牌”的事情。

　　据汽车商报记者观察，自去年以来国内非中规车经过改造符合中国规定后，在各地已经陆续可以上牌。亚运村一位小贸车经销商说，现在趋势好了些，销到外地的车辆基本没有上牌方面的问题。一位分析人士称，在国内汽车总经销商垄断进口车市场多年，推动自贸区平行汽车进口试点方案的是国家有关反垄断部门，目的是为了保护经销商权益和消费者权益。关于进口车价格垄断的报道，引起国家监管部门的重视。

　　中华全国工商联合会汽车经销商商会方面认为，上海自贸区的“平行进口汽车”试点，是贯彻党的十八届三中全会重要精神的方法，可以达到秉持公平、开放、透明的市场规则，强化由市场决定价格的机制。

　　“小贸车长期以来在灰色边缘游走，平行进口本身也存在，《试点方案》的出台就像给平行进口穿上了合法外衣。”王存说。