安庆衡：确定时间点同时搞过渡和试点

        现在为什么又提合资股比放开？一方面是，中国走向世界需要开放，商务部是打头阵的。另一方面，西方大国对中国的压力确实非常大。这是我看到的背景。

        过去30年，汽车产业通过合资开放，引进了资金技术和制造管理经验，在造车育人方面发挥了积极作用，是中国汽车工业由小变大的基础。我们不要把合资和自主对立起来，实际上直到现在，合资仍是许多汽车集团发展自主品牌的资金保障。

        不过，任何事情都有两重性。合资政策在发挥积极作用的同时，也让部分企业和领导者患上了“合资依赖症”，也给自主品牌发展带来了压力。特别是关键零部件领域没有限制，基本令中国的汽车零部件企业在这一领域丧失了话语权。所以，对于合资股比放开问题，我有以下意见：

        第一，市场在资源配置中起决定性作用。目前，在50对50的合资政策下，中国汽车市场发展很好，已经连续5年产销量全球第一，既然该政策没有影响市场发展，市场在资源配置上没有客观要求，为什么非要提倡放开股比，认为这样会发展更快呢？

        我们要学习韩国经验发展自主品牌，但又不按韩国的总体思路去做，会有问题。实际上，外方要求放开股比的目的就是要掌控企业发展，它并不按市场资源配置的要求去做，所以你要放开它，它就会要控制，控制的目的就是不要国内车企自己发展。现在正是自主品牌需要扶持、大发展的时候，如果WTO没有强行规定，我们为什么一定要放开呢？

        我对合资股比放开不能说坚决反对，但是很担心，如果真放开对中国汽车产业的发展，反面作用会很大。但任何事情都不可能绝对，不可能说股比全放开了，汽车产业马上就翻盘了，这种担心还是存在。我们需要从大局出发，服从国家战略，不过如果需要讨论，我认为现在还不应该放。

        我有三个建议，第一个建议就两个字——缓缓。界定时间点，起码要缓上5年，多给自主品牌一些时间发展，为什么非要在爬坡较劲的时候放开股比呢？第二，在股比放开政策上能不能有过渡，比如先放开商用车，如果放开后商用车没有问题，再放开轿车。第三，建议可以先搞试点，通过三五年的观察，看一两个企业究竟干得如何，再得出要不要放开的结论。