二、政府应抓好六大核心职能

　　除此之外，要给转变职能后的政府部门明确再定位、赋予新职能。就汽车产业而言，政府部门应围绕六大核心职能开展工作：

　　一是战略职能：基于技术及产业发展趋势制定有效的战略，合理规划产业时空发展格局，避免类似在燃料电池汽车发展上的战略短视和陷阱。

　　二是驱动职能：将国家意志及时、合理、有效地注入产业实践中，驱动创新发展，充分借鉴我国甚至美国政府在发展航天产业的国家意志的充分移植。

　　三是保障职能：建立充分、有序、公平的竞争市场，完善相关的制度体系，为企业创造良好的创新环境；及时对产业的争论进行表态，清除产业发展噪声，避免贻误创新时机，当务之急是对股比之争的表态。

　　四是监管职能：保障职能着眼于产业创新的正效应，而监管职能是针对负效应，例如对环境、质量、垄断等市场和竞争行为的监管。当前一个重要的任务 是针对在华跨国公司尽快出台两个法律：一是“反暴利法”，二是“消费歧视法”，分别针对跨国汽车公司在华攫取暴利行为，以及在华与发达国家差异很大的消费 者政策。此外应对国家创新项目实现有效监管，在立项阶段，充分发挥系统性，避免少数专家基于短期和个人利益而绑架国家创新计划和项目。要建立全行业的项目 网上评价体系，让行业的相关专家甚至市场作为评判，而不仅仅靠几个专家的评价意见。

　　五是政策职能：充分利用多种政策工具，刺激创新活力和动力。扶植自主品牌，最直接有效的办法是采购自主品牌汽车，国家的创新驱动应该从使用本田品牌产品开始。政府采购本国品牌汽车是日、美、韩、德、意等国家的通行做法，但我国政府过去却令人失望，现在终于有所改变。

　　六是保护职能：基于国家经济安全和人权，保护本土产业、本土企业和本土消费者，是各国政府的核心职能。绝不能以过度改革开发和国际贸易规则的思维，进行过度合资，放弃对本土企业创新和竞争的保护。

　　三、为自主创新建立充分竞争和激发企业家精神的良好环境

　　1.放开民营资本准入，培育充分竞争的创新环境。

　　竞争是产业创新的根本动力。我国汽车产业大而不强的一个重要原因是1997年之前由于政府过度干预，汽车产业竞争结构发生了扭曲。尤其是改革开放后20多年，政府限制民营资本进入整车产业，导致该产业的不充分竞争。

　　吉利作为中国第一家民营整车企业，早在20世纪90年代之初便想进入轿车领域，但直到1997年才被允许进入汽车产业。回顾历史，正是吉利率先 在全国降价，其连锁反应最终使跨国公司逐渐降低价格，使中国广大消费者受益。同样，正是有了比亚迪汽车，中国的纯电动汽车才在国际上形成一定竞争力。