专家

　　中国城市公共交通学会理事 王健：

　　高速免费争议背后显现的是政治与经济间的博弈

除夕高速收费争议舆论一直是追着行政主管单位去寻求答案。但是我认为高速收费争议凸显出的根本矛盾，是中央与地方、行政力量与经济利益之间的博弈。

　　在我国高速公路现行运营体制下，高速公路的主导权一半中央、一半地方，运营权一半商业化、一半行政化的问题长期存在。可以说包括运营公司、地方交通运输厅等相关部门对高速公路都有着管辖权和话语权，但同时又不能完全享有主导权。

　　高速公路免费的规定是国务院下发的文件，这一文件属于强制性的法律文件，地方政府和相关运营公司必须执行。同时为了避免执行不力，中央也会采取给予相应的补贴、减免税收、延长高速收费年限来反补这些运营公司。

　　黑龙江省高速公路的经营权归属东北高速。作为上市公司，东北高速董事会由央企、黑龙江省交通运输厅、吉林省交通运输厅三方联合建立。所以，除夕高建是否免费不是黑龙江省自己说了算，还需要与另外两家共同协商。

上述问题就反映了一个现象：在现有的高速公路运营机制下，想要高速公路多一天免费需要多个部门和单位共同协商，而多方的利益出发点不同，又导致这一为民服务的事情不可能短期达成协议成为现实。
 
　　证券行业

　　招商证券经济分析师 汪刘胜：

　　上市公司不会“节外生枝”

　　高速公路节假日免费是已经通过的法律规定，需要高速公路运营公司据此规定进行统筹规划。作为一项临时性决议，“除夕是否免费”属于涉及到上市公司运营问题的重大议案，需要召集股东大会来进行决议，同时也要向投资人和股东发布信息。

　　对于一家上市公司来说，上述举动颇费周折。在目前现有道路运营管理体制下，道路运营公司的属性决定了它不可能因为某种所谓的“人性”而临时改变公司经营计划。通过更高层面的决定不难看出，节假日高速免费这一规定也是经过长时间的人大代表会议讨论通过的，不是简简单单的某个交管部门决定。

　　对此，虽然外界有声音希望各地可依据实情酌情处理，但由于高速公路的连接性很强、各地收费标准不一会造成很多的不便。另外，作为上市公司，高速公路运营公司是在相对平等的环境下运营的。如果各地意见不同，那么对于这些高速公路运营公司及投资人来说极其不利，而政府作为这些公司的主管单位也不会草率做出这样的决定。