[V讯网 政策法规]极岁末年初，黑龙江省传出消息，“拟定了省内高速公路免费通行细则，预计除夕中午起即可实行”。对此，黑龙江高速管路局解释称“何苦大过年的还让人交钱？”但是，根据2012年国务院发布的通知规定，小型客车免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年法定节假日连休日。同时，根据国家2014年春节放假安排，1月30日除夕属于正常工作日，并不在“法定节假日”之列。

　　 “黑龙江拟施行除夕高速免费”的消息甫一传出，便在社会上引发了巨大的反响，有人鼓掌叫好、也有人提出质疑甚至公开反对，但舆论背后，黑龙江高速管路局却陷入了漩涡之中。

　　1月10日，人民网转载《光明日报》题为《为黑龙江除夕高速免费鼓掌》的文章，公开赞赏称黑龙江的做法相当“敞亮”：“‘除夕不休假’的放假办法出台后，多个省都迅速宣布除夕高速公路不免费。中国最重要的传统节日当天在高速路上层层设卡收费，不但给公路添了堵，而且也给人们回家团圆的心情添了堵。更令人郁闷的是，这一于情不符、于理不合的收费规定却借助新的节假日方案平添了一股理直气壮的意味。在这个背景下看，黑龙江除夕高速免费的做法显得相当‘敞亮’。”但是，各地主管部门舆论的呼声显然并不“感冒”。1月13日，全国20余个省份地区对此事进行集中回应，称“除夕高速不免费”或“正在研究中”，不仅如此，某东部省份的交通部门官员甚至公开批评黑龙江方面“不讲政治”。

　　迫于压力，1月14日，黑龙江省高速管路局正式宣布，2014年春节全国收费公路小型客车的免费通行时间从2014年1月31日零时起至2月6日的24时结束，至此，“黑龙江拟施行除夕高速免费”的闹剧终于告一段落。

　　据汽车商报记者观察，截止1月20日，北京、上海、江苏、新疆、河北、贵州、湖北等地明确表示按照规定不免费，但浙江、山西、辽宁等均表示要等交通部的统一通知再做定夺决定，态度尚不明朗。

　　仅仅减免一天高速收费为何会引起如此大的争议？各地高速公路主管部门为何意见不一？就此问题，1月15日至1月21日，汽车商报采访了多个省份的高速公路主管单位、高速公路运营公司以及知名经济学家与分析人士，请他们谈一谈“除夕高速公路不免费”背后的原因与问题。