中国网络购物蓬勃兴起发展的同时，网络购物中假冒侵权问题也正在引发越来越多的争议。全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东于正在召开的全国两会上，呼吁在行业内推行“电商平台首问负责”机制，从而在制度层面促进网络平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，快速杜绝网络不法经营行为。

　　售出产品出现质量问题

　　平台先行负责

　　2015年是张近东作为政协委员参加全国两会的第13个年头。过去十余年，他共提交了超过60项提案，今年则带来了包括“屏蔽网络假冒伪劣”、“推动物流产业绿色发展”和“推动农产品流通体系建设”等在内的六项提案，重点关注消费者权益和行业发展。

　　2014年两会，张近东就提交过有关电子发票的提案，并得到国家相关部门的积极回应，这次他将眼光投向了网络售假。2014年中国网上零售的增幅达到49.7%，远高于社会消费品零售总额的增幅。和网络购物发展相对应的，是假冒伪劣侵权等违法行为的存在，严重损害了消费者的正当消费权利，损害了产权人和国家利益。

　　“中国电子商务和网络购物健康发展的未来，需要法治严明、诚信文明的互联网交易秩序。”张近东表示，这是他此次携相关提案上两会，以推动网络购物健康发展的初衷。

　　在提案中，张近东提出，建立“平台首问负责”机制，就是要明确电商平台企业是网络交易的主体之一。所有的平台电商企业都以线上展示推介、系统数据流程、结算支付服务等形式参与了开放平台商户的经营行为，理应承担相应的责任。

　　张近东认为，平台首问负责机制不是让平台承担所有责任、无限责任，是要根据具体责任性质，区分平台的不同主体责任。平台企业必须要全面承担交易数据证据保全的责任，不得隐瞒、删除系统数据，影响司法取证和消费者维权的数据凭证。同时，平台企业要建立起前置约束机制，过程屏蔽机制，事后承担连带侵权的相关责任。而当平台售出产品出现质量问题，平台应先行负责，按国家规定尊重消费者的选择，承担商品的维修、退换，以及其他对消费者构成的经济损失的赔付，平台企业在事后和过程中另行追溯商户的责任。

　　鼓励电商

　　打造农产品网上平台

　　作为零售行业的领军人物，张近东此次也带来了关于行业发展的提案。

　　2015年中央一号文件，再次锁定三农。一号文件在肯定畅通农产品流通渠道方面所做的大量工作的基础上，透露出目前我国农产品流通基础设施落后、流通成本高、效率低的问题依然存在，亟待解决。

　　张近东建议，应从政策上鼓励电商下乡搭建电子商务平台。积极鼓励电商打造农产品的网上交易平台，借助电商渠道和网络优势，把农产品资源“引流上线”，打通农产品进城的流通渠道，应鼓励电子商务企业利用云计算、大数据技术为农户提供网上交易数据分析指导，实现农产品的按需种植、定制化生产。另一方面，要扶持龙头企业建设现代化农业生产基地。鼓励有能力的企业建设规模化、标准化、示范性的现代化农产品生产基地，借助移动视频监控、二维码、物联网等技术，实现农产品溯源管理和全程监控，推动农产品标准化，培育农产品专业化运营。

　　2014年，我国网络购物增速仍保持48.7%，快递业务量接近140亿件，跃居全球第一大快件国。随着社会物流规模的快速扩大、能源消耗和环境污染形势的加重、城市交通压力的加大，传统的物流运作模式已经难以为继。

　　在递交的关于物流行业发展的提案中，张近东建议，建立行业协同标准，构建低环境负荷的物流系统。通过政策支持鼓励物流企业采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施，推进城市绿色货运配送体系建设，同时鼓励快递包装重复使用和回收再利用，构建低环境负荷的循环物流系统。他认为，可以支持农村、社区、学校的物流快递公共取送点和智能服务柜建设，并出台相关政策鼓励企业将这些资源向社会开放。