2014年2月19日，发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林公开表示，正在对汽车配件纵向垄断案做外围调查。

         在欧盟和日本，针对汽车品牌的销售管理依据，其实是反垄断法的实施细则。但是在中国，《汽车品牌销售管理办法》由商务部牵头制定，自2005年4月开始实施。而反垄断法在三年后的2008年8月1日才正式实施。

        在《汽车品牌销售管理办法》的框架下，厂家拥有绝对强势地位，强制规定经销商经营模式，收取建店保证金，强行压库、搭售等矛盾越来越多。虽然反垄断法禁止供应商与经销商达成协议，以固定产品的零售价格或限定最低零售价格，但零部件“不得以低于厂家指导价格销售”却是汽车业“行业惯例”。

         “很多问题都是与反垄断相关的，但是中国的反垄断法没有实施细则。”一位要求匿名的汽车政策研究机构人士对南方周末记者表示。

        在2007年、2008年全国“两会”上，全国工商联连续两次提交修订《汽车品牌销售管理办法》的议案，要求改变汽车生产企业对经销商的垄断地位。数百家经销商还联名上书，但这个问题一再被搁置。2013年，商务部、发改委召集国内主要经销商集团负责人，商讨《办法》的修订方向，后来又没了消息。

        前述匿名人士称，《汽车品牌销售管理办法》是商务部牵头制定的，而反垄断法主要是发改委和工商总局牵头，涉及不同部门，加上汽车厂商的强势，眼下看来前者的修订很难推动。

        但在2014年4月，中国汽车维修协会和中国保险协会却揭开了汽车零部件销售和垄断问题的冰山一角。

        中国汽车维修协会事故汽车修理工作委员会副主任冯君告诉南方周末记者，关于保险行业的成本核算、维修行业的维修成本，两个协会在一起讨论多年，在2013年5月动议做研究，当年6月底、7月初还特意前往欧盟反垄断竞争总司考察，一同前往的还有交通部、商务部、国务院法制办等政府官员。

        两协会于2013年10月成立项目组，先后开展了零整比分析模型设计、常见车型及易损配件选取、配件厂商指导价和整车销售价格数据采编检校等工作。研究范围涵盖整车销售价格5万至50万以上、44个汽车品牌的上百个常见车型，此次发布的只是其中18个常见车型的零整比系数，涉及的整车销售价格，采用的是各车型厂商指导价，而涉及的配件原厂名称、原厂编码、4S店原厂价格等数据，则由专业调研公司专项采集，采集时间节点为2014年3月。

        冯君向南方周末记者表示，推动零整比系数这一项目很不容易，时间跨度长，要推动很多部门参与和专业支持，汽车厂零部件价格不对外公布，掌握资料也是困难点，数据、研究方法要严谨，计算出来的数字要经得住推敲，因为不同利益者会从不同角度提出问题。

        “利益相关主体都是很有实力的单位。”冯君透露，他们还将在北京车展期间召开零整比说明会，把零整比项目的具体做法跟相关单位、特别是汽车厂商做一个公开说明。

         冯君的另一个身份是中保研汽车技术研究院院长、北京精友时代信息技术有限公司总裁，这两家机构以数据信息服务为主，横跨保险和汽车两个行业。中保研汽车技术研究院更是全程参与了汽车零整比系数项目。