在上海自贸区挂牌半年多后，一份名为《在中国(上海)自由贸易试验区(简称“上海自贸区”)开展平行进口汽车试点的工作方案》的文件悄然在国家部委相关机构间传阅。虽然离正式获批还有待时日，但据报道，从该方案内容看，“获批的可能性较大”。

        据上海自贸区相关人士透露，这一方案计划在现有上海外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸试验区进口汽车交易中心(下称“交易中心”)，负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。

        更为细节的内容目前尚不得而知，但坊间流传出的方案设计颇有针对性——若干条款直指造成国内进口车市场价格居高不下的幕后“元凶”——《汽车品牌销售管理实施办法》(下称“办法”)。

        方案以目前上海外高桥汽车交易市场现有约20家从事进口汽车经销的企业为核心，吸纳拥有国外汽车采购渠道和进口车销售渠道的企业以及上海地区的品牌4S店，共同组成开展进口车平行进口的主体。同时，明确要求在交易中心内销售的汽车要与在厂家品牌授权渠道购买的产品享受同等售后服务。而提供售后服务的平台则包括现有20家经销商的售后资源，以及通过与上汽集团合作，借助其旗下多个品牌4S店的资源，以扩大平行进口汽车的维修保养范围。另外，上海自贸区计划在上海外高桥、洋山、松江、安亭东南西北四个地块自建4座大型自营店，负责所属区域内的多品牌综合售后服务和技术支持。

        如果上述方案最终落实，则完全可以规避现行《办法》所设置的障碍——《办法》第六条规定，境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制定和实施网络规划。彼时，《办法》的出台被认为宣判了平行进口的“死刑”。

        这显然对打破进口车垄断格局有颠覆性的意义。