冬季的寒风吹拂着南国的上海，位于浦东区的外高桥汽车交易市场却并不平静，这里正经历着上海自贸区成立所带来的政策变革，整个汽车行业的目光开始投向这片背靠大海的地区。

　　11月12日，寰球汽车传媒记者来到上海自贸区，由于商务部关于汽车平行进口的一纸批文，这里正在成为进口车的聚焦点。记者发现，同样是BMW X5 2014款xDrive35i，在普通的4S店内指导价为92.8万，在保税区内的美规版售价为79万，而在这里价格是72万。

　　随着记者的调查发现，自贸区对于中国汽车的带来的变化不仅仅只是价格。

　　11月6日，商务部正式审批通过了上海自贸区提交的《汽车平行进口试点方案》，从而触动了中国汽车行业一根敏感的神经，引发了强烈的关注。其实早在今年8月份，上海市政府新闻办公室的官方微博就已经对外发布过这方面的计划。历经长时间的发酵，终于在这个冬季给外界酿出一瓶“烈酒”。

　　而这瓶“烈酒”，又恰恰是“逼上梁山”的平行进口汽车最为迫切需要的。长期处于灰色地带的平行进口汽车被“招安”获得了合法身份，其“杀富济贫”式的生存路线，能否对进口车领域居高不下的价格形成有效冲击，也成为令人期待的一幕。

　　尽管来势汹汹，但在不少业内人士看来，售后服务魔咒的制约仍旧存在，平行进口汽车流通的高成本也成为其发展的内在隐忧，其实际影响可能不会如预期那样大。不过对于饱受进口车高价之苦的消费者而言，这倒是多了一种新的选择，市场作用的增强与多元化，也是中国汽车行业发展的一大趋势。

　　风云变幻的外高桥

　　近日，有消息表明商务部已经批复了上海自贸区关于平行汽车进口的方案，寰球汽车记者分别致电上海自贸区管理委员会以及经济发展局，他们都向记者证实了这一消息。

　　事实上，早在10月中旬，上海自贸区便向商务部提交了《汽车平行进口试点方案》，这一《方案》已在11月6日得到商务部的批复，并且在同一天发给了上海市政府。也是在11月6日，中国政府网公布了《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》，在这八条指导意见当中明确提出：要调整汽车品牌销售的有关规定，加紧在上海自贸区率先开展汽车平行进口试点工作。

　　多方决策集中在11月6日这个时间点，汽车平行进口的合法化来势汹汹。在即将公布的上海自贸区平行进口汽车方案中，上牌、三包、售后服务等项目都将进一步被落实。

　　这不禁使人联想到今年8月1日，工商总局宣布自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。此举在当时就被认为是紧紧扼住了进口车总经销商的咽喉，如今看来，这也成了为汽车平行进口车合法化的一次张本。

　　政策的出台令外高桥汽车交易市场成了一片充满想象的热土。

　　“梁山好汉”喜迎“招安”

　　目前市面上所谓“美规车”“中东版”都属于平行进口汽车，所谓“平行”，意思是贸易商在未经品牌厂商授权的情况下，直接将汽车从海外市场购入，再引入国内市场进行销售，从而与国内授权经销渠道“平行存在”。国内实行多年的《汽车品牌销售管理实施办法》则直接将平行进口汽车“逼上梁山”，只能在灰色地带生存，正规渠道进口车的“全球联保”服务也就成为了镜花水月。

　　失去了售后服务保障的平行进口汽车，也真的如“梁山好汉”一样“杀富济贫”，在价格上扳回了一分。不同于正规渠道进口车“总经销商——一级经销商——二级经销商——4S店”的繁琐环节，平行进口汽车充分压缩了其中的“水分”，价格同比要便宜10%到30%，这也成为不少消费者对其青睐有加的重要原因。招商政策研究员汪刘胜就表示：“平行进口的放开，将会对现有的进口车价格体系形成冲击，进而抑制进口车的高价格现象。”

　　而事实上，随着记者的采访发现，平行进口在价格上的优势并非外界想象的那么大。“现在竞争激烈，尽管我们有政策优势，但是国内正规4S店由于经营范围大，在价格上往往也能做出不小让步。”上海自贸区上海合美汽车销售有限公司销售负责人表示。

　　据悉，现在每年大约100万辆进口汽车当中，平行进口汽车在其中的占比达到了10%左右。由于渠道分散，经营规模小，做平行进口生意的多为小公司，能挣一笔是一笔。“现在国家为我们开了个口子，大家也都在积极尝试，至于能做成什么样还要看市场的反应。”上述负责人表示。

　　记者发现，此负责人之所以持谨慎态度，是因为此前部分“小贸车”由于油耗、排放、安全性能等未必能符合中国的标准，平行进口汽车也长时间存在进口难、上牌难、养护难等问题。现在“转正”后，消费者短时间内仍然会面临这些问题。但不少专家表示看好其在未来的前景。

　　泼冷水

　　“影响有限”，这是不少业内人士谈及平行进口汽车时说的最多一个词汇，尽管不少媒体将上海自贸区的此次“试点”视作豪华车价格“跳水”的发端。而之所以大泼冷水，是因为平行进口汽车自身的先天不足与售后魔咒的制约。

　　“一辆车，从厂商下线被卖到美国市场，然后再被卖到中国市场，这其中的运输和保险成本都远远高于常规渠道进口车，压缩流通环节的成本优势又在这方面丧失了。”全国乘用车联合会副秘书长崔东树在接受寰球汽车记者采访时表示，“一旦常规渠道的进口车价格降低，平行进口的优势就将不再明显。”

　　沃尔沃中国区总裁兼CEO付强也向寰球汽车记者表达了类似的看法，“不会对汽车整个市场价格产生革命性的变化”。在他看来，平行进口汽车的影响范围仅限于超豪华汽车，“通过市场价格的杠杆作用，这一市场的销售将更为理性。”

　　不过一些大型经销商集团却发现了新的机会，庞大集团董事长庞庆华在接受寰球汽车记者采访时就表示：“庞大拥有庞大的经销商网络和售后维修保障。”而这些既可以将平行进口汽车的车主吸收为庞大维修保养的客户，庞大也可以直接成为平行进口经销商。

　　记者发现，依靠平行进口汽车的合法化来结束进口车价格偏高的局面或许并不现实。不过实现进口车流通领域的多元化，使消费者获得更多的个性选择，促进进口车市场的理性发展，倒是值得期待。

注：平行进口汽车售价往往随市场波动较大，表中价格仅供参考。

　　常规渠道进口汽车与平行进口汽车都在入境时按照排量缴纳了同样的进口关税，在消费者购买时同样需要缴纳购置税、上牌费用、车船使用税、交强险以及商业险种，平行进口汽车相对便宜的价格，是通过压缩流通环节获得的。而在后期维修保养方面，通常是由贸易公司出面与4S店达成合作，按照常规渠道进口车的价格收费，但出现质量问题时的维权较为困难。（寰球汽车传媒记者陶梦兰对本文有重要贡献）

　　各方看法：

　　放开后 豪车价格可降10%

　　国家信心中心信息资源开发部主任徐长明

　　我认为这是一个汽车界的利好消息，国家这一举措意味着汽车进口的门槛开始降低，消费者会得到更大的实惠。但如果就此说“廉价豪车时代将到来”还谈不上，毕竟允许汽车平行进口仅仅意味着进口车垄断的局面开始被打破，而造成国内进口车价格大大高于国际市场价格的主要因素——进口税当中的高达17%的增值税仍然存在。我个人认为，未来豪车价格会下降10%左右。

　　另外，对于“平行进口会导致当前传统汽车销售模式崩溃”这一观点，我也认为是有些偏激了。“放开”不等于“不管”，对于汽车平行进口以后将产生的经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等一系列问题，只要抓住授权总代理商及品牌店就可以。同时，上海自贸区获批汽车平行进口之后，也正在试点实行新的管理办法。

　　平行进口放开对进口车流通是一个补充

　　中国汽车流通协会副秘书长 罗磊

　　对平行进口汽车放开授权，从商务部的角度来看，是使进口汽车销售朝着更为开放的方向发展，而从上海自贸区的角度来看，是由地方政府为部分企业搭建平台，促进平行进口汽车贸易和服务的发展。对于整个进口车市场，平行进口放开的影响是很有限的，过去也从来没有禁止过它的发展，只不过是没有放到台面上来而已。如今尽管取得了合法化的地位，但平行进口依然不会成为主流，仅仅是流通渠道和流通体系的一个补充而已。从国外的经验也不难看出，未来平行进口将会由现在的小而散，逐渐发展出一些规模较大实力较强的大型贸易企业。

　　平行进口汽车放开将会使市场销售更加理性

　　沃尔沃中国区总裁兼首席执行官 付强

　　平行进口有助于使用市场来调节市场价格，但我认为不会对汽车整个市场价格产生革命性的变化。第一中国汽车市场当中绝大多数消费主题车型都已经国产了，比如我们每年2000万辆车，可能85%以上是国产车;我们必须要看到一点，国产的车型的价格跟国际市场相比较是相当有竞争力的，只不过我们没有返销回去，如果返销回去对国际市场的冲击可能更大。剩下的超豪华车型，平行进口对这部分车型是有影响的，我们相信更多的人通过市场价格杠杆的撬动，拥有豪华车。对豪华车市场的销售是有促进作用的，也会让这个市场的销售更加理性。

　　庞大将平行进口的合法化当做企业发展的全新机会

　　庞大将集团董事长庞庆华

　　对于庞大来说，平行进口反而是个机遇，因为庞大拥有庞大的经销商网络和售后维修保障，一方面可以吸收平行进口车辆成为我们维修保养的客户;另一方面，庞大完全可以成为平行进口经销商，这样的话我们的售后服务保障就成为了优势。对于平行进口的合法化，庞大的理念是把这项政策当做企业发展的全新机会。

　　平行进口走向前台有利于行业的多元化发展

　　全国乘用车联合会副秘书长崔东树

　　我认为整体的影响不是很大，平行进口车从本质上是压缩流通环节，但是在流通成本上却更高。一辆车，从厂商下线被卖到美国市场，然后再被卖到中国市场，这其中的运输和保险成本都远远高于常规渠道进口车，压缩流通环节的成本优势又在这方面丧失了，一旦常规渠道的进口车价格降低，平行进口的优势就将不再明显。不过平行进口车从灰色地带走向前台，对于整个进口车行业的多元化是有意义的，消费者的选择会更多，也能够满足消费者的一些个性化需求。而且在上海试点结束之后未来可能还会继续在天津、大连等地进行推广，这也会一定程度上促使经销商降价，让出部分利润。另外现在整体豪华车降价幅度都不小，企业已经让出了部分的利润。

　　日本进行平行进口汽车管理的成功经验值得借鉴

　　汽车平行进口合法化并不单是中国出现的，事实上，日本、韩国、欧盟、我国台湾地区等国家和地区的法律都明确允许平行进口，并将其视为促进市场竞争、防止跨国汽车厂商垄断市场、为消费者提供多样化选择的一种重要手段。其中做的最为出色的是日本，日本在平行进口汽车认证、销售服务以及组织方面建立了完善的保障体系。

　　首先是政策保障，日本汽车公平交易协会制定的《关于流通领域交易行为的相关反垄断法实施指南:汽车流通适用手册》中明确规定：汽车厂商不能妨碍进口商的平行进口行为，跨国汽车厂商在日本设立的总经销商应为平行进口汽车提供售后服务。

　　然后是认证保障。平行进口和正常进口的汽车都要符合日本的认证法规才能销售。日本平行进口汽车并不按照正常进口汽车认证制度进行认证，而是对每一辆汽车都进行单独认证。

　　最后是组织保障。1975年，日本平行进口商成立了由国土交通省和经济产业省认可的行业协会——海外车辆输入协同组合(FAIA)。目前在日本各地区拥有200余家平行进口汽车销售商会员和320余家维修网点。FAIA将原本松散的平行进口商联合到一起，在平行进口汽车通关检验、金融保险、配件供应、维修保养、人员培训、技术支持、宣传展示等方面提供全方位支持，形成了完善的服务体系。具备了多品牌进口汽车总经销商的主要功能，对规范和促进行业健康发展、保障消费者合法权益发挥了至关重要的作用。

　　自1975年FAIA成立以来，日本平行进口汽车占总进口量的比例稳步上升，在1994年达到12%的最高值。随着日本正常进口汽车价格的稳步下降，平行进口汽车的价格优势逐步减弱，目前平行进口汽车占进口车总量的比例约为3%～4%。