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取消一般公务车会打击自主品牌么

2013-11-29 10:41出处:张志勇 [原创]责编:赵颖

        日前,国家发布《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确提出公务用车改革,其中取消一般公务用车的规定让人又惊又喜。

        惊的是,国家对于公务用车改革力度如此之大,数百万辆的一般公务用车如果全部取消,那基本上是消灭了一个细分市场,而原来自主品牌本来希望通过国家鼓励公务用车采购向自主品牌倾斜能够获得一些市场份额的希望完全破灭。

        喜的是,国家这次公务用车改革对于党政机关存在的公车私用、公车腐败等诸多问题也将是一次灭顶之灾。

        该条例出台之后,一些自主品牌汽车企业也开始表现出担忧:自主品牌市场份额持续下降的趋势又如何能够得到扭转!

        公务用车市场虽然整体采购规模不大,但是确确实实对于一些汽车品牌的发展起到了相当大的作用。比如奥迪品牌在一汽大众合资开始就以公务用车的面孔面世,并持续成为中国党政机关公务用车的代表车型。因此,中国公务用车市场支撑了奥迪品牌在中国汽车市场的持续发展扩大,特别是在1990年代,国家还对于汽车实行统购统销的时候,公务用车对于奥迪的贡献不可否认。

        奥迪之后,宝马、奔驰品牌也开始千方百计进入中国的公务用车市场,而红旗也将公务用车市场作为自己复兴的开始与福地。

         随着国家有关部门出台了倾向自主品牌的公务用车的采购政策,特别是新一届政府更加强调厉行节约反对浪费,公务用车市场一时间成为众多自主品牌眼中的肥肉。各个自主品牌汽车企业也开始专门针对公务用车市场推出专门的车型。

        无疑,一旦政府公务用车更多地采购自主品牌,那对于自主品牌肯定是一大利好。尽管每年公务用车的采购规模不是特别大,但是蚊子多了也是肉,特别是自主品牌本来的市场规模也不是特别大。

        然而,今天一般公务用车市场的取消规定,让所有这一切都化为乌有,好像自主品牌崛起的希望被掐断了一样。

        不过,这件事情要一分为二地去看。固然,如果公务用车市场能够完全向自主品牌倾斜,那对自主品牌来说必然是一件好事。但是如果再仔细地分析这个公务用车采购向自主品牌倾斜规定出台的前前后后,我们其实也不必那么悲观。

        国家有关部门对于公务用车向自主品牌倾斜的规定,其实一直也没有形成正式文件,一直都是一份征求意见稿。真正能够获得公务用车市场好处的,只是在于省部级以上领导干部用车的那个市场。红旗品牌不是因此而获得了一些省部级领导干部的订单吗!但是,一般公务用车市场的向自主品牌倾斜的规定从来就没有形成正式文件。所谓的倾斜也只是一些有关厉行节约反对浪费的政策文件中的部分规定内容。但是,这些政策并不必然构成采购的强制性,也即是说,某些地方的一般公务用车的采购可以采购自主品牌,但是采购外资品牌的汽车也不一定就犯法违规。

        因此,自主品牌对于政府公务用车市场的期许本来就是过于乐观。其实,即使国家出台公务用车采购向自主品牌倾斜的规定,在今天这样的世界投资贸易环境下,恐怕执行起来也是有很大的难度。

        这种阻力在国家有关部门出台了《2012年党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》之后,马上就显现出来。当时的欧洲有关机构就提出了不同的意见。

        而在今天,当中国所面临的世界投资贸易环境发生了巨大改变的时候,中国迫切需要与欧洲、美国等市场加强贸易、投资方面的合作。

        显然,这种向自主品牌倾斜的公务用车的采购规定可能会给人以口实,这也是所谓的征求意见稿应该没有正式形成文件的原因之一吧。

        因此,所谓的党政机关的公务用车采购市场,原本就没有成为现实。今天一般公务用车的彻底取消,对于今天的自主品牌并没有形成任何的打击。其实受到打击的反而是那些合资公司生产的外资品牌的汽车产品,比如大众公司的大众品牌汽车,在中国的公务用车市场中占有非常高的比例,一旦一般公务用车市场取消,这些外资品牌必然会失去这部分市场。

        另外,被政策取消的一般公务用车,只是党政机关公务用车市场的一部分而已,并不是全部。首先,省部级以上领导干部的用车还是需要继续采购,而且已经在实实在在地采购自主品牌的汽车产品了。

       同时,一些特殊的公务用车还需要保留,这部分市场仍然可以成为自主品牌的主攻方向。

       最重要的是,一般公务用车被取消以后,空余下来的市场不会平白无故消失,只是会转移到了其它的为党政机关提供公车服务的机构。

        而且,这里面有一个很关键的因素在于,未来政府部门虽然取消了一般公务用车,但是对于这些公务人员执行公务需要使用的车辆,应该会有相应的政策来规定使用标准。

        比如,政府工作人员不可能在执行公务的时候,天天乘坐其它服务机构的奔驰、宝马来工作。相应较低的用车标准,甚至硬性规定一般公务必须使用自主品牌的车型,都有可能。如果说采购向自主品牌倾斜,会让欧美横挑鼻子竖挑眼。但是如果我们规定政府人员执行公务使用自主品牌的汽车,那么欧美的任何机构都不能说出任何的反对。

        即使再退一步,政府公务人员执行公务自主选择服务机构提供的车辆,那么自主品牌难道就竞争不过外资品牌吗?

        如果没有这样的信心,即使所有的公务用车都采购了自主品牌,这样的自主品牌也没有真正的市场竞争力,这样的自主品牌也不会成为世界级别的汽车品牌。

        因此,最最重要的不是一般公务用车是否取消影响到了自主品牌可能的存在的市场,而是中国的自主品牌必须树立起不等不靠的自我发展的决心。

        从目前来看,中国的一些自主品牌开始对外资品牌形成一定的冲击。只有10多年历史的中国自主品牌,也不要过于着急一口吃个胖子,罗马是一块砖一块砖垒起来的,中国自主品牌要想成为世界品牌,时间因素不容忽视。

       一千句一万句,说到底,党政机关公务用车市场只是自主品牌崛起的必要条件,但是永远不可能成为充分条件。

责任编辑:赵颖 订阅