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日前，国家发改委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实施优质优价政策。加价原则按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费。直白一点，即是国家要求汽车燃油升级，升级后，油价上涨，以及消费者为此次上涨分摊七成（媒体计算数据）。
这个消息出现后，一度成为了多家媒体的头条消息，笔者有些问题不吐不快：这次燃油升级的逻辑是什么？是否属于我们谈到的国际通行规则？想要知道消费者是否应该分摊燃油升级后的成本？分摊多少合适？笔者根据主管部分方面回答的信息一一分析。
第一、升级涨价的逻辑是否有问题？
表面上来看，汽油只是商品，既然升级带来了成本的上升，消费者似乎就应该承担更多的价格，这个逻辑应该是石油公司涨价的理论逻辑基础。
但是，消费者或许会疑问，升级后的燃油及不改变我们汽车的动力性，也不改变我们汽车的经济性，在没有给我们带来更多性能的同时为什么要涨价？
比较明白的人士可能会回答，主要是为了改善我们大家赖以生存的空气环境，当下的空气环境已经被污染的不成样子了，为了能够满足相应排放标准和技术，需要进行油品升级。那么笔者再次有疑问，这些几乎达到极限的污染是我们造成的吗？为什么为了治理这些污染就一定让我们多出相应的资金？
我们再看一则，国际规则，我们知道世界每年都会举办一些关于温室气体的国家级别的会议，而秉承的一个基本规则就是，发达国家每年要制定相应的二氧化碳汽车排放降低计划，如果不能够达标要花钱，而发展中国家相对要宽松的多，并且还需要发达国家出资协助其提升节能减排技术等方方面面。问题出现在这里，为什么不是全球同一个标准进行节能减排？
笔者理解的这种通行的国际规则是：发达国家在经济发展的过程中，排放了大量的温室气体，作为罪魁祸首，应该承担更多的责任，而发展中国家属于前期的受害者，理当受到相应的辅助和补贴。
话题回到汽车行业，汽车消费者前期对于中国当下如此恶劣的空气状况做了很坏的影响吗？如果把消费者归结为“发达国家”领域，这些自然是不合理的，那么，按照我们秉承的国际规则，此前污染环境并取得成功的企业、单位或者个人才是这次成本提升付账人。否则双重标准是最让人歧视的，也难怪网民爆炸了。
第二、“全体纳税人的钱补贴少数的汽车拥有者”观点准确吗？
在媒体方面提到了相关的质疑后，看到监管部门对于这种质疑给予了回答，媒体方面报道，“对于油品升级成本七成由消费者来承担，国家发改委价格司相关负责人在昨日的媒体通气会上表示，这是按照‘谁用谁付费、多用多付’的原则。”同时表示，“国家税收是全部纳税人的钱，如果油品升级成本全部由政府给予补贴，则是用全体纳税人的钱补贴少数的汽车拥有者。”
这个观点和上面谈到的逻辑一样，事实上，消费者不是想要国家补贴什么，大家都知道“羊毛出在羊身上”的道理，大家想要表达的是，石油公司或者此前污染环境的高盈利企业应该担负起这部分责任。
所以，这个时候，国家不是要站在民众对面，也不是要站在“少数汽车拥有者”对面，而是和一些污染环境的高利企业或者国家控制的石油公司不要混成一谈。特别是中国汽车保有量已经超过了一亿，中国虽然十三亿人口，一亿人口也不能算是少数了，这部分人口比很多国家的总人口还要多。
当然，褒贬都要公正指出，关于此次燃油升级之后，中央政府对于种粮农民、林业、渔业、城市公交、农村道路客运等困难群体和公益性行业给予补贴，对出租车，在运价调整前，继续由财政给予临时补贴，都是值得肯定的。
不过，消费者想要的则是一个更加公平的，能够体现中国大国地位的解决方式，让我们购车先购、行车限行等情况下，还要付出更多的燃油费用。
第三、让民营进入该领域竞争各方共同的解脱。
事实上，笔者一直有个不理解的问题，很多问题，在网络上或者社会上产生了很大的负面影响，但是从解决方案上面来看，解决起来并没有太大的难度，比如这次石油升级的事情，这个时间发酵了很多年，一直没有彻底改变。
记得前些年，汽车行业在国家政策制定方面主要对抗两个部分，一个是汽车排放法规相关方面的，另外一个是燃油方面的，也看到在一些会议场所相关的人士公开讨论上游燃油标准不行，下有排放标准过于严格对于汽车行业不公平，让一些技术和设计在海外能够顺利使用，在中国则出现很多问题，当然也有相应的燃油企业抱怨升级标准的资金等诸多问题。
当时笔者就有一个想法，为什么海外很多石油公司能够控制好成本，出售能够让汽车行业满意、让消费者满意的燃油？这些公司非但没有亏损等方面的抱怨，更有甚者出资更多来完善周边。
此后，看到貌似是山东一家民营企业发电，然后电价比地方集中发电还要便宜，这个想法就更加强烈了，为什么不让民营企业进入这个领域，进行充分竞争。
这有多个方面的好处，对于消费者来讲，不再抱怨国家不作为，减少相应监管部门的压力。对于监管部门，一方面压力减小，另外也不用如此费心地协调各个方面。对于石油公司更是这样，不受限于国家，只需要和国际接轨即可，生产出优质燃油，提供优质价格，这样各方都满意，何乐而不为呢。
