日前，交通部、发改委、公安部等十部委联合发布了《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》(以下简称“意见”)，在汽车行业内部引发巨大反响。在反垄断大潮中，《意见》的出台颇具石破天惊之感。外界诸如“零部件价格下跌”、“售后维修保养成本降低”“维修企业服务质量提升”“4S店模式受到冲击”等猜测不绝于耳，对此，V讯记者近日独家采访了中国汽车流通协会副秘书长罗磊，听他是如何解读《意见》中的主要内容，以及对于未来态势发展的预测。

　　变革目标对准零部件流通

　　此次十部委联合发布的《意见》，在整个反垄断执法的大背景下，具有非凡的意义，可以说这是一个很大的阶段性成果。它将变革的主要目标对准零部件流通领域，主要是考虑到维修企业实现转型升级的核心就是零部件。

　　《意见》中有三点我认为是特别重要的。第一是汽车维修技术的公开化，不仅是向授权维修企业公开，也要向独立维修企业公开;第二是鼓励汽车零部件生产企业向授权和非授权维修企业销售零部件，这意味着零部件企业可以绕开主机厂，直接向4S店和维修企业供货;第三是允许授权维修企业转售零部件，而在过去4S店只能使用不能转售，这个禁锢也被打破了。这三个方面大力推进变革，其主要目的就是遏制主机厂在零部件流通领域的把控和垄断行为。

　　对经销商而言危险大于机会

　　其实纵观近期国家反垄断风潮的发展，经销商的反应始终是显得有些迟钝的。起初经销商们都以为处罚的都是汽车企业，和自己没有什么关系，后来湖北的几家经销商因为价格垄断行为受罚，他们才恍然大悟自己不能够抽身事外。对于此次《意见》的出台，不少经销商都已经有了很大的危机感。

　　简单来说，就是危险大于机会。在整车销售利润越发微薄的状况下，售后维修保养是经销商重要的利润来源。零部件价格走低，就会顺势带动汽车维修保养降价，经销商的利润将会受到很大影响。与此同时，那些前期投入成本较低的快修连锁企业反倒迎来好机会。但是究竟能否发展起来形成规模，我个人认为还需要一定的时间。

　　未来仍旧存在隐忧

　　《意见》的出台并不意味着可以高枕无忧，具体到执行层面，还可能存在一些问题。未来政策放开，零部件企业绕过主机厂去销售零部件，主机厂相应的就完全可以藉此不再采购其生产的零部件。这种行为很难被界定为垄断，而是一种市场合约的行为，你零部件企业可以对外销售，我主机厂就可以不采购你的零部件。这很可能又会形成一部分企业“抱团”，排挤“不按规则出牌”的企业。

　　我认为这将是未来非常大的一个难点，主机厂目前所具有的支配地位是根源。据有关报告显示，去年主机厂的利润增长高达29%，对经销商而言这样的增长数字几乎是不可能的。尤其近些年来，中国汽车市场一直处于一种高速增长的态势，这对于主机厂的优势地位形成起了很大的推动力。相反，假如市场出现下降趋势，双方的地位很快就会出现逆转。