【效果】 普京反腐仍需良药

　　对于本次公车草案，杨成认为，这是普京重返克里姆林宫后的重要反腐举措。体系性腐败是制约俄罗斯现代化的顽疾，普京政府很清楚这会影响到民众对现体制的认可程度，近年来俄民众多次进行反腐抗议活动。这次禁止高档公车的倡议人纳瓦尔尼就是一个领军人物。

　　因此，杨成指出，该草案通过具有双重意义。首先，普京政府试图通过限制官员行为、防止腐败的法律进一步约束公务员，可一定程度上避免民众认为官僚体系是负面的思维定势。其次，提议最初是反对派人士发起，俄官方借此表明，普京体制决不僵化，完全可以通过听取反对派合理意见实现自我完善。同时，此举也给自2011年以来频频召集抗议运动的反对派释放明晰信号，即鼓励运用合理合法方式参与政治。

　　除了公车法案，俄罗斯近年来频出重拳反腐，2008年通过《反腐败法》，今年，禁止公务员、军人及其配偶和未成年子女拥有海外资产的法律生效。

　　对于这些举措，杨成认为，现代官僚体系最大特点就是在缺乏足够外部制约条件下会倾向于无限扩张，俄罗斯也不例外。腐败问题在一定程度上已成为俄罗斯诸恶之首，如果在这一问题不取得实质进展，包括经济现代化在内的诸多战略目标都很难实现。“普京当局出台一系列决心相当大、措施相当严的法令掀起反腐浪潮，但对于已经扎根俄官僚体系的慢性病来说可能需要更长时间，更好的良药。就目前而言，效果尚未尽如人意。”

　　去年，透明国际发布的全球清廉指数显示，俄罗斯排名133位。对于成效，总理梅德韦杰夫在10月访华时也表示，他并不高估俄罗斯反腐工作的成果。11月，梅德韦杰夫再次指出，虽然在反腐方面取得正面成果，但谈论显赫成绩还为时过早。

　　俄官员豪车大事记

　　2011年

　　达吉斯坦共和国经济落后，财政部长却花841万卢布购买奥迪A8L作公务车，激起民愤。

　　2011年

　　符拉迪沃斯托克多名俄海关官员驾驶劳斯莱斯豪车的视频在网上传开，被时任总理普京批评。

　　2011年

　　据俄罗斯媒体报道，俄罗斯车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫以拥有保时捷卡宴车队而闻名。

　　2012年

　　官员财产申报显示，驻北高加索地区总统特使赫洛波宁拥有900万卢布的宾利和800万卢布的奔驰。