2013年以来，大气污染问题在中国主要大中型城市集中爆发并持续发酵，尤其是北方地区。而除了燃煤、企业排放等原因，机动车尾气是造成城市灰霾天气的主要“凶手”，比重比较小的黄标车却“贡献”了绝大多数污染源。
 

　　在“十二五”期间，随着节能减排、总量控制等宏观政策的不断完善，对各地加大环保工作力度提供持续的压力和动力。而各省最近频繁推出黄标车限行及提前淘汰补贴政策，可以预见，黄标车淘汰步伐将会加快。据粗略估计，16个省市将在2015年前淘汰黄标车576万辆。
 

　　黄标车是“环境杀手”
 

　　为什么要整治“黄标车”？
 

　　首先要认识“黄标车”到底有多大危害。有环保资料表明，汽车尾气城市分担率已占80%以上。从社会生产力层面说，我国因空气污染导致的医疗成本增加以及工人生病丧失生产力，使得我国GDP被抵消掉5%；从向空气排放毒素含量层面说，在我国汽车尾气污染较为严重城市生活一天，所吸入的有毒气体，已经相当于抽了3包烟。
 

　　专家指出，1辆汽油黄标车的污染物排放量相当于同排量的14辆国标准或28辆国标准绿标车的污染物排放量的总和。这意味着，每淘汰1万辆空气主要污染源之一“黄标车”将相当于减少28万辆国Ⅳ新车污染排放量。可以说，打响“黄标车歼灭战”就是打响“环境保卫战”和“健康保卫战”。
 

　　淘汰存在诸多难题
 

　　随着城市发展，黄标车几乎成为城市环境的毒瘤，让黄标车退出市场已经成为城市管理者必须解决的问题，各地也都在艰难的探索。那么，肯定有人说，既然黄标车对环境的污染如此严重，直接全部淘汰甚至取缔不就可以了吗？
 

　　其实不然。首先，根据我国现有的机动车报废标准，目前大部分黄标车并不在强制报废之列，地方政府在黄标车淘汰工作中没有强制性执法依据，而只能通过“限行”来堵，通过宣传和经济手段“鼓励”车主淘汰更新。而今年年初出台的《机动车强制报废标准规定》，制定了新的报废标准，部分涉及到的黄标车使用年限还有所延长，客观上增强了报废难度。
 

　　其次，报销补贴费用偏低，大部分黄标车的补贴费用一般在几千元，最多也就2、3万元，相对低廉的补贴无法让车主真正心甘情愿的去提前报废，往往选择多种渠道，要么是偷偷摸摸的行驶，要么会改装成二手车继续使用，更有甚至会将淘汰的黄标车转移到准入标准低的地区。
 

　　另外，不可忽略的原因是政府的推广执行力还不够，在此前的黄标车淘汰中，北京、上海等地区因为奥运会、世博会等原因推进比较顺利，但是在多数地区，这项工作的成效却并不显著。业内人士认为，造成这一问题的主要原因就在于一些地方政府在实施中，虽然拟定了方向，但是推行力度不够，补贴政策不明朗，使绝大多数黄标车主持观望态度。
 

　　因此，多种原因造成了无政策无法执行，有政策却难执行的怪圈，导致了极大的环境压力，本来是一项利好的民生事件难以顺利推进。
 

　    歼灭黄标车需更多智慧
 

　　随着新《环境空气质量标准》出台，再加上对地方政府环保考核的压力，黄标车淘汰也快速成为各省份推进的政策，到底如何才能真正意义上解决黄标淘汰“屡战屡败”呢？
 

　　强有力政策的支持。城市“扫黄”，需要智慧、执行力和恰当的时机，随着各地频繁推出黄标车限行及提前淘汰补贴政策的推行，在政策层面上已经扫清了障碍，而大规模的限行及二手车“限入”制度也让黄标车的生存空间越来越窄。
 

　　加大补贴力度。黄标车用户为什么不愿意主动报废自己的车辆？说到底，就是补贴价格太低了，政府补贴加上回收价格都不足以抵上二手车市场，再消费者动力何来？因此，除了政策先行，补贴标准在原则上要让车主能够接受，尽可能减少车辆更换造成的损失。另外，在补贴形式和方法也需要借鉴北京、上海等地的先进经验。
 

　　联合车企参与，开着多种定制化置换形式。随着各地黄标车淘汰的逐步落实，将会在相关行业引发蝴蝶效应，汽车行业将在此次的大气污染综合治理中分得一杯羹。政府想顺利推行，绝对不能说“单口相声”，而是促进车企积极性，进行“群英汇”。
 

　　相关人士分析，在2005年之前注册的营运性质的黄标车中，卡车大约有589万辆，其中约370万辆没有到达法定报废年限。而客车的数量约为226万辆，其中约60万辆没有达到法定报废年限。按照国家的要求，到2015年，将基本淘汰这些黄标车。那些按照排放要求被淘汰但是实际上并没有达到机动车法定的报废年限的黄标车，将成为未来四年商用车行业额外的新增需求。
 

　　这对低迷形势下的商用车行业来说，是一个难得的好消息。如果该项措施被严格执行，那么在未来3年内，仅淘汰黄标车一项就可以为卡车、客车市场分别带来年均93万辆和15万辆的新增需求。如此庞大的汽车消费，不仅让地方政府有动力执行，也让各大车企积极参与回收、置换的过程。
 

　　加大宣传力度。虽然淘汰黄标车是一项对环保、环境及公众都是一项利好的政策，但很多受众及车主并不以为然。而且，简单粗暴的限行和报废还会引起众多车主的不满。这个时候，政府就要加大宣传力度，除了媒体宣传，还可以开展发放宣传单、入户宣传等多种形式，吸引更多的公众参与进来，增加舆论上的支持。
 

　　令人欣喜的是，随着全社会对于大气环境质量以及治理问题前所未有的关注，黄标车淘汰成为从中央到地方的决策者们的共识。而各地政府也在积极出台多种补贴政策，相信政府也有更高的智慧和执行力打赢“黄标车歼灭战”。