上海汽车牌照刚刚突破了8万元大关，这个月就再次打破记录，9万元的牌照拍卖价格也算的上是一个世界奇观。

 对于上海汽车牌照拍卖制度，上海市与社会各界意见迥异。虽然上海市有关部门也曾经表示，上海车牌拍卖制度只是一个过渡性政策，在公共交通逐渐发展成熟之后，车牌拍卖政策会慢慢淡化，直到最后淡出。但是，过渡期到底有多长，他自己也不清楚。

 而社会各界对于上海车牌拍卖制度则更多持有质疑甚至反对意见。一些人就表示，上海车牌拍卖制度已经违法，需要撤销。

 上海车牌拍卖制度开始于1994年，当时上海的交通状况并没有显示出任何的拥挤现象。据有关数据显示，1994年，上海市机动车社会保有量不足40万辆，轿车社会保有量只有不到12万辆，私人轿车更是可怜到只有2610辆。

 在当时的情况下，上海市能够出台这样的限制汽车市场增长的车牌拍卖政策，不知道是目光远大，还是误打误撞。其实直到2007年前后，上海市的交通拥堵远还没有现在这么严重，这应该和上海市长期实施的车牌拍卖政策密切相关。

 但是，随着上海市车牌拍卖价格不断飙升，治理交通拥堵的本意其实已经被严重扭曲。上海市车牌拍卖政策虽然仍然限制了上海市的汽车数量的增长，但是却也带来了更多的社会问题。

 2007年，时任商务部部长助理的黄海表示，上海车牌拍卖政策违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的有关条款。因为，按照道路交通安全法的规定，除了公安部门之外，任何部门都无权发放行车牌照。

 对此，我倒是觉得上海市政府的做法并无违法这一规定。因为法律的规定是这样：公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。

 而恰恰是，上海市的车牌拍卖的做法属于法律规定的除外范围。

 上海市车牌拍卖的做法，最大的问题是在于造成了上海市居住人群购买汽车公民权利的极大不公平。

 如果说，1994年首次车牌拍卖的价格8千多元还不足以让所有人感受到不公平待遇的话，那么今天的9万元的车牌拍卖价格就足以让更多有意愿买车的人被排斥在购买汽车的队伍之外。

 应该说，8千多元在1994年的时候也是一笔不大不小的巨款，因为当时人们的收入水平也非常低。但是，之所以这个拍卖价格没有让人感觉到不爽，是因为当时有意愿买车的人少的可怜。在当时的环境下，买车本身就被认为是一种奢侈的行为，家庭条件较差的人，根本就不会有购买汽车的冲动。因此，当时实施牌照拍卖制度，恰恰是起到了均贫富的目的。

 但是，今天的上海市，已经完全不同于1994年的情况。今天在上海市所有居住的人群，几乎都是购买汽车的潜在消费者。每一个人都希望拥有一辆汽车，这个是汽车社会的一个必要特征。

 然而，大多数的人却因为上海市的车牌拍卖政策而不得不失望，因为并不是所有在上海上车牌的消费者都要买一辆数十万的高档汽车。而9万元的车牌拍卖价格，足以打破了那些希望购买十几万元以下汽车消费者的梦想。

 当一个社会因为某种外部的政策因素，而被强行划分为两个拥有或者失去某种权利不同的阶层的时候，那么这个政策必然是失败的政策。

 政府的政策是消除不公平，而不是带来不公平。面对着持续上升的车牌拍卖价格，上海市政府必然希望能够修改甚至放弃这样的政策来消除政策性的社会不公。

 让上海市政府为难的还有另外一个因素，就是政策与市场发展趋势背道而驰。中国目前所有的东西都在涨价，唯有汽车在降价。在未来很长一段时间内，降价仍然是中国汽车市场的必然发展趋势。

 有一个朋友的哥哥从美国回来，看到弟弟买了一辆雪铁龙牌的C5，就感慨地说，中国汽车市场C5的价格在美国市场能够买一辆宝马了。今天的美国的汽车价格就是明天的中国汽车价格。

 也就是说，中国汽车市场的价格越来越平民化，越来越多的人能够承担更加高端车型的价格。但是，上海市的车牌拍卖政策，却让这种汽车市场的价格居高不下，甚至可能在未来的某一天，车牌的拍卖价格会超过汽车市场上大多数汽车产品的价格。

 从上海市车牌拍卖价格的走势来看，事实正是呈现这样发展的脉络。汽车市场的产品价格越来越低，车牌拍卖价格却越来越高。

 面对此情此景，我们不得不思考，上海市的车牌拍卖政策，到底是什么样的一种政策呢？

 第三个让上海市难以解套的因素就是上海汽车的发展。上海汽车作为中国汽车产业中最主要的汽车企业，其主要的收入与利润，不是来源于自主品牌，而是来源于上海汽车集团的合资伙伴大众汽车与通用汽车。

 多年以来，上海市政府给予合资公司的支持不计其数，支持的力度也是不遗余力。

 然而，随着中央政府对于自主品牌做大做强的推动，上海市也不得不考虑如何给予上海汽车的自主品牌更多的支持。

 最大的支持就是市场。无论是上海的市民，还是上海的政府机关以及企业集团，如果都能够成为上海汽车自主品牌的用户，那对于上海汽车的自主品牌的发展绝对是一件功德无量的事情。

 然而，今天9万元，未来甚至更高的车牌拍卖价格，又如何让那些已经花费巨额车牌拍卖费用拿到车牌的消费者，来购买上海汽车生产的自主品牌汽车呢？因为上海汽车自主品牌的汽车产品的价格都是中低端价格。

 按照2012年的上海汽车提供的数据，上海汽车自主品牌的汽车平均价格也只有10万元左右。这样的一个产品价格，根本不可能托起沉甸甸的的几乎与车价一样的车牌拍卖价格。

 不过，所有这一切让上海市放弃车牌拍卖的因素，最终将遭遇来自于上海市交通压力的冲撞。今天的上海市的交通状况已经拥堵不堪，如果再放任汽车市场的无序增长，上海市是否会成为一个巨大的停车场？

 虽然，上海市一直说要以车牌拍卖政策的实施换取上海市交通软硬环境的改善，然而，上海市的公共交通仍然不能承载一旦放开牌照拍卖政策以后带来的巨大的压力。

 放弃也难，不放弃也难，上海市的车牌拍卖政策正在陷入一个骑虎难下的尴尬境地。

 但是，上海市要想获得两全其美的效果，并不是毫无章法可以借鉴。其实，上海市限购政策的误区在于政府对于治理交通拥堵的逻辑一直停留在“限制”上。不过，我们需要清楚的一个问题是，仅仅汽车购买数量的增长并不直接造成交通拥堵，使用频率的增长才是交通拥堵的根本原因。因此，上海市不妨将政策的重点从购买环节后移至使用环节，那么一切问题就能够迎刃而解了。