自去年新一届中央政府提出了削减1/3行政审批的目标以来，至今已裁减416项。3月5日的总理政府工作报告再次强调，今年要再取消和下放200项以上行政审批事项。

        在“权力清单“制度强力推进、政府职能大举转变之时，一些广受诟病的“硬骨头“还没有被“啃“下来，呼声日高的汽车年检改革便是其中之一。这一呼声从地方“两会“传递到了全国“两会“。2014年全国“两会“期间，多位全国人大代表、政协委员均提出简化和取消汽车年检制度的建议。基于汽车年检制度之弊端，社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华就呼吁，到了该“啃“这块“硬骨头“的时候了！

        最近，有北京的私家车车主张先生向《每日经济新闻》记者反映，他2012年6月买了一辆进口SUV。由于很少开长途，到今年6月，行驶里程不足2万公里。但是按张先生行驶证上的提示，这辆车“检验有效期至2014年6月“。

        这就意味着，张先生今年6月就得去年检。他对此疑惑不已，“我这车简直就和新车没什么差别啊。再说了，这车性能不错，加上平时经常保养和检测，有必要再花一次钱，费时费力去年检吗？“

        张先生的困惑同样存在于全国大多数私家车主的心中。据了解，机动车年检制度自成为国家的法规条例至今10年间，这项制度从未变过。高速增长的机动车数量与定点设立的检验机构之间的矛盾、规则运用的人为设障，已经导致了各方不满。更严重的是，在检验部门之外，已然形成了一条庞大的灰色利益链，“黑中介“、“车托“之类的“寄生“者，勾结检验部门部分工作人员，获取利益，不但积累交通安全隐患，危及汽车产业发展，也滋生了腐败，损害了政府形象。

        改革机动车年检制度，已刻不容缓。据《每日经济新闻》记者了解，今年全国“两会“期间，多位代表和委员均已向全国“两会“提交了关于改革该项制度的数份提案和建议。

         制度之弊

         “检测站在梅林东路，排队却排到了彩田路。“一位深圳私家车主向《每日经济新闻》记者讲述了他的一次年检经历，“一次次点火、熄火，一点点挪过去，好不容易排到了，结果工作人员啪地扔回来证件，说还有违章没处理，一上午就这样过去了，只好先去交罚款，改日再来排一遍队。“

        在深圳这样的发达城市，汽车保有量已超过230万辆，全市却只有21个检测点，还不时规定每天只能年检的车辆数，导致每个检测点每天都拥挤不堪，令私家车主怨声载道。

        除了排队，还有消除违章记录、尾气检测、填写申请表、盖章等内容，虽然现在各地都在努力简化汽车年检流程，但“纵向“上的相对简便，依然不能使车主满意。

        上海市人大代表胡传平说，公安部推出车辆年检制度有一定历史背景，当时限于汽车技术和质量，出于安全、环保两方面考虑制定了该制定，但是“随着时代发展，如今汽车的质量跟当年完全不同了“。

        深圳市政协委员张学虎认为，机动车年检是政府提供的公共服务。按照权责对等原则，车辆检验部门应当对检查合格后的车辆负有一定安全责任，但遗憾的是，在各类安全事故中，没有看到一起机动车检测单位被追责的案例。

        北京市亚运村机动车交易市场总经理迟亦枫认为，我国机动车检测已经成为高度垄断行业，依托这个温床滋生了不少“暗箱操作“的行为，“这一制度已经到了应该改革的时候。“

        改革路艰

        机动车年检制度要改，怎么改？这是一块“硬骨头“。正如社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华所言，一是车辆检测涉及实实在在的利益，二是制度本身的复杂性，决定了改革之难。

         汽车年检制度，应当遵循何种施政逻辑？就目前我国汽车技术现状而言，完全取消私家车安全检验制度还不具备条件。上海市政协委员、上海市公安局原副局长吴延安认为，由于车辆情况状况比较复杂，“一刀切“式的完全取消年检，可能会引起安全问题。国家应研究关于延长车辆年检的时间。

        如何不让“强制“年检制度变成“乱治“，胡传平有自己的理解，“我以一个技术人员的角度看，可以拉长周期，比如说5年、10年都是可以商榷的。“

        周汉华表示，像车检这样的“硬骨头“，问题解决后的后续工作更加重要。他建议，今后不光要买交强险，商业险也要扩大覆盖范围，相关的配套制度需跟上。