密歇根州成为全球首个确认自动驾驶合法上路的区域，而非此前将这一概念炒火的加州，似乎已表明美国对于自动驾驶技术的态度：在安全越发被重视的现实环境下，市场规则正重新回到传统汽车的利好发展道路上，而谷歌在内的IT企业已从此前的“主体”变成了“技术组成部分”。

　　2016年12月9日，密歇根州州长Rick Snyder在位于迪尔伯恩市的汽车名人堂正式签署了该州的自动驾驶法案，内容包括自动驾驶技术测试、使用以及最终的销售情况。

　　据悉，包括菲亚特·克莱斯勒、福特、通用、丰田以及谷歌和Uber在内的企业参与了法案的制定。密歇根州也成为美国境内首个签署自动驾驶汽车上路合法的州。

　　Rick Snyder在签署法案仪式上表示，“密歇根州作为全球汽车技术和研发中心，汽车工业发展历史悠久深远，对世界交通运输的影响力也已持续了100多年。此次正式签署州自动驾驶法案，通过为自动驾驶车辆制定准则和标准，密歇根州将在保护公民安全的前提下大力推进自动驾驶技术的普及和发展，推进汽车行业快速转型。”

　　在此次密歇根州的自动驾驶法案内，已明确将发展自动驾驶的主题目标放在了汽车企业，尽管谷歌等IT企业仍参与其中，但舆论已经注意到，曾经号称将独立制造自动驾驶汽车的IT领域，正逐渐从主体变为组成部分。

　　首个“吃螃蟹”的州政府为何从加州变成了密歇根？

　　此前美国十六个州都曾颁布过相关的自动驾驶法案，各个州的侧重点也各有不同。其中，加州作为自动驾驶立法最早，车企在该州路测等经验最多的州，一直以来均走在推动自动驾驶合法的道路前沿。

　　如今，首个“吃螃蟹”，将自动驾驶立法细节化的州政府头衔被密歇根摘得，而不是大家预想中的加州。相信很多人会有意外，要问一句为什么，为什么是密歇根？

　　从两个州各自的“地位”来说。加州地处美国经济富饶的西海岸，阳光、沙滩和养眼的美女组成的靓丽风景使该地区成为了度假胜地和美国的“富人区”，其地位就好比我国东部沿海经济发达的城市上海。追求健康、环保和便捷等高品质生活的需求催生了当地无人驾驶汽车产业的发展。

　　密歇根州位于美国五大湖地区，是老牌的工业重镇。底特律是密歇根州最大的一个边缘城市，以“汽车城”闻名的底特律在上世纪为美国经济腾飞做出了突出贡献，它的城市定位则类似于我国的东北老工业基地。然而，进入21世纪以来，第三产业快速崛起，作为重污染的第二产业则快速衰退，全球老牌的工业基地都陷入了尴尬的境地——时代将其抛在了身后。

　　那么，从常理来看经济基础决定上层建筑，而经济形势好于密歇根州的加州为什么会在自动驾驶立法上落于人后？

　　此前加州对于自动驾驶汽车的路程要求是车内必须有驾驶员“坐镇”，能够随时准备处理紧急情况，直至近期情况才有所改观。10月9日，加利福尼亚州长杰里·布朗签署了一项新法案，首次允许在加州公共道路上测试没有方向盘、油门踏板、刹车踏板以及司机干预的全自动驾驶汽车，但车速不可超过每小时35英里。目前谷歌、福特、奥迪和奔驰等多家企业均已获得在加州公路上测试的权利。

　　但是，2016年5月，一则特斯拉Modle S在弗罗里达州高速公路上发生撞车事故，驾驶员布朗当场死亡的车祸引发无人驾驶研发领域“地震”。总部设立于加州的特斯拉因无人驾驶事故所引发的舆论压力也使得加州在自动驾驶立法上趋于谨慎态度。

　　而作为美国老工业基地的密歇根州也开启了“振兴老工业基地”的举措，结合底特律在汽车发展史上丰富的经验，以此为基础对接如今发展得如火如荼的无人驾驶技术，两者的衔接无论是从技术以及历史底蕴上都十分自然和融洽。

Mcity俯瞰图

　　2015年，密西根州政府联合密歇根大学在其北校区研究中心斥资了650万美元建造了占地13公顷的虚拟城市Mcity，这是世界上第一个被用于专门测试联网汽车和自动驾驶汽车技术潜力的试验场。Mcity能够支持严格的、可重复的新技术测试，它通过提供安全、可控以及符合现实的环境帮助自动驾驶技术通过此地测试后正式应用到真实的公共街区和高速公路上。

　　此外，查阅资料发现，密歇根州、弗罗里达州、加州、内达华州、田纳西州、华盛顿以及亚利桑那州作为已实现自动驾驶立法的七个州，密歇根在其中的表现依然最为抢眼。在自动驾驶合法化、允许自动驾驶卡车车队通行、无人驾驶、可在公共道路上测试以及测试合法等五项选择上，密歇根州满足全部五项，实现了其中四项的弗罗里达州紧随其后，而其他各州则仅满足其中一到两项。

　　因此，无论从历史因素还是现实因素来说，密歇根州都做好了充足的准备，抢先加州一步实现州政府自动驾驶立法也不足为奇。

　　彻底关上了IT企业进入无人驾驶的大门？

　　密歇根州自动驾驶法案主要围绕三大标准展开。首先，汽车依然具备传统的驾驶控制，没有方向盘、踏板和无需任何人类操作的汽车能够在密歇根州内上路行使；第二，传统汽车厂商和科技公司都允许开展车辆共享服务；最后，销售给用户的自动驾驶汽车必须要通过该州的“测试和认证”，但目前有关测试标准的具体细则还有待公布。

　　其中，第二条标准的制定最耐人寻味——传统汽车厂商和科技公司都允许开展车辆共享服务。在此不得不提及11月22日，苹果自动驾驶项目负责人向美国高速公路交通安全管理局(NHTSA)发出的信函，信中声讨了联邦政府对待传统汽车厂商和科技企业的“双重标准”，严重阻碍了科技企业在自动驾驶技术上的研发进程和行业的公平竞争。

　　密歇根州自动驾驶法规承袭了联邦政府在自动驾驶路线上的转变，由支持互联网企业发展自动驾驶技术，转为全力支持以传统汽车厂商为主的研发路径。

　　密歇根州法案准许谷歌等科技公司在该州道路上测试和运行不配备驾驶员的自动驾驶汽车。不过值得注意的是，法案仅准许汽车制造厂商在密歇根经营自动驾驶汽车网约车服务。

　　苹果、Uber 和谷歌等仅制造了汽车雏形、但并未销售过汽车的公司被列为“自动驾驶技术厂商”，除非与传统汽车厂商合作研发汽车，或其汽车雏形得到美国高速公路交通安全管理局 (NHTSA) 的批准，开始销售符合美国高速公路交通安全管理局《机动车辆安全标准》的汽车，否则将无法使用自动驾驶汽车在密歇根州推出类似于Uber的网约车服务。

　　此举并非没有道理，类似苹果、谷歌等IT科技企业，其原本的产品制作由多个链条拼装组成，售后服务无法跟进一直是其被消费者诟病的问题。而汽车产业不同，整个汽车从设计、生产、销售到售后服务完整的链条使得厂商必须对每一步严格把关，最大程度确保了产品安全，而且一旦出现各种隐患，其召回程序也已完善。

　　结合今年特斯拉几起广受关注的车祸事件来看，互联网汽车在产品“安全”上确实还有很长的路要走，在此就可看出蹒跚学步的孩童与岁月累积孕育出智慧的老人的差距。

　　下一步密歇根州要怎么做？

　　2016年11月底，密歇根在Willow Run建设的智能驾驶示范区“American Center forMobility”（美国移动中心）正式破土动工，该园区面积为335英亩，能够为全球汽车厂商提供测试场地，车厂将在此地测试无人驾驶汽车、物联网技术以及V2X技术等，该中心由密歇根交通部下属的密西根未来移动委员会负责运营，未来要将其发展成集技术研究、产品研发和教育等产学研为一体的综合无人驾驶项目。

　　Willow Run建设的智能驾驶示范区“American Center for Mobility”

　　无人驾驶测试区承载着密歇根确立自动驾驶全国领导地位的野心，同时该州特殊的气候条件（夏季多雨，冬季多雪）、充裕的设施扩建空间和城市深厚的汽车产业积淀，吸引着众多汽车厂商、科技公司等前来一试究竟。

　　现代汽车位于密歇根州安阿伯市的技术中心距离Willow Run仅有十分钟车程，现代起亚北美技术中心总裁AndyFreels曾对外表示，现代汽车加州测试场地可能会将工作重心转移至对技术雏形的深入评估，而密歇根州和WillowRun未来的工作将侧重于开发自动驾驶电子设备和测试计划向市场投放的车辆。

谷歌无人驾驶汽车

　　而谷歌除了在加州山景城和奥斯汀两地进行无人驾驶测试外，目前也对外表示了对密歇根州测试场地的心动。近日有外媒消息披露，谷歌有意为无人驾驶汽车项目成立独立的子公司，实现从“自动驾驶技术厂商”到“汽车制造厂商”的身份转变，以应对密歇根州法案对“自动驾驶技术厂商”无法在该州推进无人驾驶网约车服务的法规。

　　密歇根州政府计划将WillowRun和另一无人驾驶测试区Mcity联袂打造成全球最大的高级自动驾驶汽车测试基地。其中，Mcity可以用作早期研究，而产品开发阶段则可在WillowRun进行。此外，签署法案不久后，密歇根州还将成立“未来移动委员会（Michigan Council on FutureMobility）”，它隶属于密歇根州交通部（MDOT），该机构将负责监管车联网的发展，并监督对车联网所生成数据（事故信息等）的使用。