[V讯网 国际新闻]经历数月“斡旋”，就在美日跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判“曙光再现”之际，1月9日，美国汽车制造商们再次向政府提交议案，要求在今后TPP协议中增加打击各成员国汇率操纵的条款，以保护美国汽车制造业的利益。

　　对此，代表美国三大汽车制造商利益的美国汽车贸易政策委员会(The American Automotive Policy Council)表示，签署TPP贸易协议的各个成员国应该承诺，绝不利用操纵汇率的手段获得不公平的竞争优势。该协会主席Matt Blunt表示：“最终的TPP协议必须包含约束性且可执行的货币条款，这样才能保证市场自由开放，免受政府汇率调控的干预。”

　　一直以来，美日在汽车领域内“争执不休”令两国之间的贸易协商一度压力重重，外界认为，美国汽车行业这一最新提案针对目标的还是日本。美国车企方面担心，在目前泛太平洋协议对汇率操纵问题规定较为宽松的情况下，如果不严加管制，日系车在美国市场的竞争优势将更加明显。据悉，美日两国的各项协议将在未来几个月内“落锤定音”。


　　　
　　一再呼吁“公平贸易”
　　　
　　这已经不是美国汽车行业发出的第一次呼吁了。早在2011年日本宣布申请加入TPP谈判之时，美国汽车行业就对联邦政府传递“要自由贸易，但更要公平交易”的讯息，然而在日本加入TPP所带来的巨大战略利益面前，美国汽车行业的意愿多次落空。对此，美国媒体分析指出，美国允许日本加入TPP很大原因是想以此遏制中国，其“地缘政治考虑高于贸易需要”，这意味着谈判可能会“牺牲”某些经济利益。

　　2013年7月23日，日本正式成为TPP谈判的第12个成员，并出席第18轮谈判，而面对联邦政府迫切地将美国汽车工业数十年来的主要竞争对手日本拉入其主导的自由贸易协议体系——尽管此前日本对美国汽车制造商们已经做出一些让步，通过了一个取消汽车进口配额的特别计划，并在2013年底围绕美进口日系车达成初步协议，该协议原则上同意一旦美国进口日系车数量出现激增时，美国有权采用“紧急限制进口机制”来限制进口，但美国汽车行业依旧不满意，很多人表示，这远远不够。

　　自安倍重新上台以后，为刺激国内经济发展，推出所谓的“安倍经济计划”，导致日元大幅贬值。与市场准入问题相比，日元贬值让美国产品在其他国家销售时与日本产品相比处于不利地位，这不仅引起美国车企的警觉，更引发了整个美国制造业的怒火。众多企业已经开始向国会游说，表达他们的反对立场。

　　福特是调门最高的批评者。福特负责国际政府事务的副总裁 Steve Biegun在华盛顿曾公开批评日本的经济政策。Biegun在接受英国《金融时报》采访时表示：“日本是一个不接受自由贸易模式的国家，它是一个关注出口驱动增长的重商主义的经济体系，而从目前出台的‘安倍经济学’的表现看，它就是打着重新包装过的‘日本公司’的旗号，支持补贴式出口，并以此为竞争力。”基于此种判断，Biegun强调，“对目前的形势，政府的谈判代表还应该为美国车企们争取更多的‘权益’。”

　　值得一提的是，在本次最新提议中，美国车企们在要求政府在此后的贸易条款中加强对“各成员国汇率操纵”监督的同时，还坚持政府继续保持对日本轿车征收2.5%的关税，以及对日本皮卡征收25%的关税，并且希望征收关税的时间至少执行15～25年。


　　　
　　汽车领域的矛盾成为谈判障碍
　　　
　　汽车业被奥巴马视为制造业重心，也是吸纳就业的中坚力量，如何在顾及地缘政治利益的同时，把美国汽车业因此经受的冲击降至最低，不仅是美国境内关注的焦点，也令两国的这场汽车行业的“博弈”格外令人关注。媒体分析认为，一直以来，“日本车在美国畅销，美国车在日本罕有”的失衡局面迟迟未被打破，再加上美系车被日系车压制多年，这使得美日汽车行业之间的“积怨”很深，对此，美国代理副贸易代表卡特勒在2013年11月6日曾表示，美日TPP谈判存在不少困难，其中一大挑战即是与TPP谈判同步推进的双边磋商中的汽车贸易问题。

　　根据2012年4月~2013年3月日本进口汽车年度统计数据显示，2012年，日本进口汽车总量为 321292辆，如果不算从泰国流通到国内的日产玛驰和三菱mirage等日系车型，非日系进口汽车数量为245679辆，其中，美系汽车出口日本的汽车总量为 1421辆，在日本所有进口汽车总量的比重仅为4.4%，单类车型进口量超过2000辆的只有两个。然而，日本汽车在美国的情况截然不同。据华尔街日报公布的数据，2013年第一季度，美国乘用车和轻卡（包括SUV）销量总计为3688662辆，日系车销量总计占据37.4%的美国汽车市场份额。而在1月4日揭晓的2013年全美中型车销量排行榜中，排在前三名的均为日系车，其中，丰田凯美瑞以40.8484万辆摘得销量总冠军，本田雅阁以36.6678辆位居第二位，日产Altima（美版天籁）销量为32.723万辆位居第三，福特Fusion销量未能突破30万，以29.5280万辆排名第四。

　　外界认为，这种巨大反差是美国车企在TPP谈判中强硬阻击日本的最根本原因，此外，日本加入TPP对国内就业的影响不容忽视。据此前美国汽车贸易政策委员会发布的一项报告表明，如果日本加入美国总统奥巴马提出的自由贸易协定，取消针对进口日本汽车征收的2.5%的关税，日本对美国的汽车出口将增加10.5万辆，直接导致美国失去2600个汽车制造岗位、9000个与供应商制造和服务相关的工作岗位，而收入下降将令美国整体经济再失去14900个就业机会。

　　而来自美国劳工部数据显示，2013年1～10月，来自日本的进口产品价格实现近10年来最大跌幅，下滑3.2%，与2012年同期相比，美国进口车价格总体下滑约1.4%，而来自日本的汽车价格，跌幅则更大。同时，不少美国车企表示，日本政府持续走弱的日元政策，已经严重影响美国本土汽车的销售量。


　　　
　　日本的辩解
　　　
　　面对美国车企的“控诉”，日本政府一直否认利用操控汇率的手段与美国车企在打一场不公平的贸易战，美国也正在通过大量购债，来刺激自己的经济增长。

　　在汽车领域，日本车企们称，在协助美国就业方面，日本车企已经尽其所能，他们将其生产线转移至美国境内，在促进当地经济繁荣的同时，为美国人民提供了不少就业岗位，这一点不应该被美国方面忽视。相关数据显示，自1980年以来，日本已经累计在美国投入了350亿美元建造工厂，并已经雇用8.1万名美国员工，而且未来它们保证还会在美国生产汽车。　　

　　在谈到美国汽车为何打不开日本市场时，日本汽车制造商协会的总经理Ronald Bookbinder表示，关税并不是造成美国汽车在日本销量低迷的主要原因。“日本消费者比较偏好小型车，而美国汽车普遍较大。”Bookbinder表示，“在日本的小型汽车市场，欧洲汽车制造商们推出87款车型供日本消费者选择。相比之下，底特律三大巨头在此细分市场仅推出了5种车型。”