6月12日，国家发改委及反垄断相关部门召开了针对汽车行业《反垄断指南》的第一次会议。中华全国律师协会反垄断专业委员会秘书长黄伟表示，这是首个针对汽车行业的反垄断指南，其制定将有利于反垄断执法的制度化。

　　据悉，与《反垄断法》配套的指南内容，将涉及知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等。

　　国家发展改革委价监局相关负责人在会上表示，未来汽车业反垄断指南出台后，将给经营者提供更为清晰的行为指导与合理预期，促进经营者主动遵守《反垄断法》，促进我国汽车市场的有效竞争。同时，指南将促进执法透明度，保障被调查企业的抗辩权。

　　这位负责人表示，反垄断案件是复杂的，必须坚持个案实事求是的分析。指南将结合中国市场的发展阶段和实际情况，并借鉴他国经验。

　　早在2008年我国就已正式出台《反垄断法》，同时，《汽车品牌销售管理实施办法》的修改版在今年也提上日程。此前，交通部等十部委联合发布的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》虽有政策条文，但具体细则并未落地。

　　值得注意的是《反垄断法》的位阶高于《汽车品牌销售管理实施办法》，只要车企与经销商之间的交易行为落入《反垄断法》规制的范畴，《反垄断法》就可以对其进行规制处理。

　　记者了解到，在工作程序上，国家发展改革委下一步将委托有关方面开展针对性的课题研究。形成初步草案后，国家发展改革委将广泛征求有关方面的意见，在充分研究和论证的基础上，形成成熟的草案，并按法定程序讨论通过后由国务院反垄断委员会发布。

　　国家发展改革委近年来深入开展的汽车业反垄断调查与执法，涉及为数众多的中外汽车制造商、上游供应商、授权经销商。目前已认定若干企业存在垄断行为，并依法作出系列处罚决定。被处罚的企业包括12家日本汽车零部件及轴承制造商、一汽大众-奥迪及经销商、克莱斯勒及经销商、奔驰及经销商、宝马经销商等。目前，若干案件仍在调查中。