本报记者 杨亚楠 见习记者 禹静雯

　　2015年两会上，李克强在《2014年政府工作报告》中讲到，2014年我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，经济运行处于合理区间，中国经济迎来发展的新常态。而在2014年，中国汽车行业也迎来新常态，宏观产销数据增长速度有放缓的迹象。在此背景下，改革创新成为应对经济新常态的关键词，就汽车行业而言，汽车电商的兴起、反垄断风暴、厂家与经销商的关系调整……都在预示变革与新的机遇。

　　相较于以往的两会，今年汽车界的声音似乎显得“弱”了一些。往年习以为常的媒体沟通会并没有出现，然而作为备受关注的话题，无论是新能源汽车、互联网、交通状况，还是智慧城市、限行限购、出租车改革，这些与汽车相关的话题都引发了社会各界的关注，成为两会期间的热词。

　　这些出现在两会代表、委员的提案、议案中的热词应该如何解读，李克强总理的政府工作报告中出现的“互联网+”与汽车行业又有何关系，而两会中出现的这些“敏感词”又隐藏了怎样的深意……汽车商报通过采访和听取两会代表的讨论，试图破解两会中的汽车“密码”。

　　1、互联网+

　　李克强总理在《2014年政府工作报告》中提出：“制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。”

　　“互联网+”是以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式，构建连接一切的新生态。互联网正在重塑传统产业，推动信息通信技术与传统产业的全面融合。

　　在广度上，“互联网+”正在以信息通信业为基点全面应用到了第三产业，形成了如互联网金融、互联网交通、互联网教育等新业态，并正在向第一和第二产业渗透，如工业互联网正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，将全面推动传统工业生产方式的转变;农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，将为农业带来新的机遇，提供广阔发展空间。

　　在深度上，“互联网+”正在从信息传输逐渐渗透到销售、运营和制造等多个产业链环节，并将互联网进一步延伸，通过物联网把传感器、控制器、机器和人连接在一起，形成人与物、物与物的全面连接，促进产业链的开放融合，将工业时代的规模生产转向满足个性化长尾需求的新型生产模式。

　　关键词1：互联网汽车

　　工信部部长苗圩：

　　中国将鼓励像乐视网这样的互联网公司去开发电动汽车，因为它们有为汽车行业创造新生产模式的潜力。我们将会鼓励他们，因为他们可以将生产环节完全外包，举例来说，富士康，他们没有属于自己的手机，但是他们生产苹果的手机。

　　关键词2：互联网生态

　　全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊：

　　符合世界发展趋势的汽车业仍大有可为。当今世界汽车的电动化、智能化、网联化、轻量化趋势明显，符合这个趋势的汽车业仍大有可为。要用互联网思维重构汽车产业价值链和整体业务链，重塑商业模式和盈利模式，通过工业化和信息化的深度融合，培育新业态，创造新价值。

　　关键词3：互联网降低汽车“门槛”

　　全国政协副主席、科技部部长万钢

　　当今时代随着互联网兴起，新的业态模式正在快速发生。互联网做到了无时不在、无处不在接入，能在网上便利获得开源软件、开源硬件，创业的门槛在降低。

　　关键词4：“互联网+”促进共享经济

　　全国人大代表、腾讯公司CEO马化腾：

　　“互联网+”促进共享经济发展，提高资源使用效率。以商务专车、拼车、二手交易、家政服务为代表的共享经济模式正在快速发展，例如商务专车服务正在探索通过“汽车共享”优化利用社会闲置资源、缓解城市交通拥堵，解决市民出行难的问题。同时，通过供需双方的高效对接，提高了闲置资源利用率、减少空驶率，在提高劳动生产率、推动城市节能环保上做出了贡献。未来将形成汽车共享、出租车、公共交通等多元融合的移动交通解决方案，大大便利了民众出行，并提供了大量就业和创业机会。

　　关键词5：智慧城市

　　人大代表、均瑶集团董事长王均金

　　我国正处于城镇化加速发展的时期，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等 “城市病”问题日益严峻。建设智慧城市已成为我国解决城市发展难题，推进城镇化发展、实现城市可持续发展的不可逆转的潮流。

　　全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

　　新型城镇路网规划应与功能规划相协调，落实城市公交优先战略，推行绿色出行。建设公交智能系统，增加社区通勤快车、“袖珍公交”线路等方法，并对交通管理进行改进，包括增加监控手段，对公交运营管理进行改进等，以达到交通效率的最大化。此外，新型城镇化建设还应完善道路停车设施规划及汽车配套服务体系规划与建设，为汽车社会实现可持续良性运转提供保障。

　　2新能源汽车

　　工信部部长苗圩：

　　过去一年，新能源汽车一共生产了8.4万辆，这个量相当于过去五年的四倍，虽然这个量不是很大，但增长速度很快。去年从年初开始，国务院领导就做了一系列调研，国家也出台了一系列对相关企业减税让利的政策。通过这些政策的落实，再加上相关行业、企业的凝聚力，我相信新的一年会比过去一年取得更大的成绩。

　　全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进：

　　要抓好国五排放标准的执行。加强对充电桩建设的推进力度，在电价等方面制定统一的优惠政策。

　　全国人大代表、上海社科院院长王战：

　　建议由各行业主管部门(电网、道路、运营商、通讯网络、住建城市规划、消防等)共同组建新能源汽车推广领导小组，对现有政策进行系统梳理和调适，使得政策目标指向更加一致、实施配套更加全面，同时又能与关联产业发展相适应。当前，较为迫切的是，积极推进公共机构的基础设施建设作为智能电网与新能源汽车应用融合的试点区域，加快区域电网平衡的技术与管理模式形成，为后续社会化使用做好前期筹备。

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任：

　　建议国家将微型电动车纳入我国道路交通规划之中，列入法定交通工具，给符合标准的微型电动车上牌，并对其进行规范和管理，可在国家统一规划下，由各个城市决定微型电动车的准行、禁行或部分准行，根据各自实际情况权衡利弊，选择部分基础较好、积极性高的地区，开展微型电动车规范管理试点，及时总结和推广成功的经验和案例，为标准和法规的修订提供最直接的依据。

　　全国人大代表、湖南高技术控股有限公司董事长、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平：

　　纯电动汽车与混合动力汽车应该回到平行发展的态势，纯电动汽车也可以继续搞，油电混合动力汽车也要发展，按照节油率来补贴，假以时日，我相信会有更明显的结果。

　　3、治理雾霾

　　全国人大代表、湖州市公共自行车服务有限公司副经理王月英：

　　加大政府财政投入，加快调整车辆能源结构，提高天然气(LNG液化天然气和CNG压缩天然气)清洁能源公交车比例，同时，加快完善发展新能源汽车的顶层设计，加快完善新能源汽车的行业标准，保证新能源汽车产业化进程良性发展。

　　为了加大机动车尾气排放治理力度，深圳、北京、天津、青岛、上海等地开始把公交和出租车领域作为治理的突破口，用电动、天然气等新能源的机动车逐步取代传统能源汽车，取得了初步的成效。

　　全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊：

　　要把发展新能源汽车作为落实清洁空气行动计划、推动企业结构调整、实现产业转型升级的重要战略。

　　4、深化改革

　　全国人大代表、一汽集团董事长徐建一：

　　更加突出转方式、调结构，做到量增质更优。重点做到“一精一实一优”。一精，就是研发投入要精准，提高创新驱动效率;一实，就是结构调整要务实，提高企业竞争实力;一优，就是质量成本要做优，提高体系保障水平。

　　全国人大代表、山东重工集团董事长谭旭光：

　　要有序推进国有企业混合所有制改革，理顺股东制衡关系和国企人才队伍管理体制。

　　全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进：

　　放开航天航空等高端技术研发市场，给企业更多的创新机会和发展平台。

　　全国人大代表、林州重机集团董事长郭现生：

　　加大研发投入补贴力度;加快民营企业进入石油、天然气领域步伐;加强对企业创新支持;加速开放能源汽车改装行业。

　　5.出租车改革

　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福：

　　建议根据不同城市规模，设立相应出租车体制改革试点城市，对各项改革措施，进行分类指导、科学评估使各地改革有方向、有目标、有榜样，最终为全国性出租车行业体制改革奠定有力基础。真正使出租车改革成为今年一个改革重点，在重点领域和重点环节实现突破。

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：

　　面对专车，百姓首先考虑安全问题。专车若正常运营，需纳入监管，保证乘客的出行安全。只要取消特许经营，专车对出租车行业是没有影响的，现在冲击的是行业的垄断体制，倒逼出租车行业改革。

　　全国政协委员、东方卫视主持人崔永元：

　　目前出租车行业的垄断已经影响社会稳定，应该坚决支持对出租车行业进行改革。出租车管理部门没必要存在那么多，其管理能力、职责和范围也不足以让他们收那么多钱，在这个事情上所有的出租车管理公司都“不说话”是没有道理的。

　　全国人大代表、交通部部长杨传堂：

　　“专车”服务在驾驶员管理、服务质量评价等方面的先进管理手段，值得传统出租车行业学习借鉴。同时，当前“专车”服务也存在私家车非法营运、平台主体责任不明确、乘客安全和合法权益得不到法律保障、造成出租汽车市场不公平竞争等问题。另外，出租车改革指导意见或将于今年上半年出台。

　　6.限行限购

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后：

　　建议尽快取消汽车限购限行政策，从根本上解决城市道路拥堵和空气污染问题。具体建议如下：1、多修建立交桥和高架，保持道路通畅。2、交通指挥智能化，提高道路运行管理水平。3、对于空气污染问题，首先要查明原因，到底有多少是由汽车尾气造成的。

　　全国人大代表、北京市常务副市长李士祥：

　　尾号限行措施目前得到社会的基本认同。至于是否考虑形成一项地方性政府法规从而固化措施，总体上还是按照几年前执行情况做一个系统的分析，然后政府部门对这个可行性进行调研。今年还将在停车位的供给和管理上加强措施，停车坚持分区域差异化收费。

　　全国人大代表、国脉科技股份有限公司陈国鹰：

　　我去年就呼吁过京津冀限行措施要一致，但在推行过程中有实际问题或者操作难度。我建议，通过京津冀协同发展的机遇应该把这个统一起来。

　　10年两会关键词：

　　2015年：互联网思维、治理雾霾、新能源汽车、出租车改革、限行限购

　　2014年：合资股比放开、中国品牌前景、新能源汽车、交通拥堵与污染

　　2013年：汽车三包、公车改革、油价调整、交通拥堵与环境恶化

　　2012年：提升空气质量、产业战略重组、与国际标准接轨、政府采购倾向自主

　　2011年：减免新能源汽车购置税、中国汽车走出去、政府采购倾向自主品牌

　　2010年：完善汽车召回制度、汽车报废补贴长效化、明确零部件业管理

　　2009年：公积金购车、和谐绿色交通、支持国内并购重组、鼓励汽车出口

　　2008年：制定自主行业标准、制定中国排放标准、报废车回收再利用

　　2007年：汽车发展能源战略、完善汽车法律法规、资源节约、自主混合动力产业化

　　2006年：中国汽车自主创新、扶持自主品牌