美国彭博社12月2日报道，德国总理默克尔表示，德国政府将不遗余力地实现2020年德国电动车保有量实现100万辆大关的目标，而为实现该目标，政府或将出台补贴积极政策作为支持。

　　与德国一样，中国也面临着推广新能源汽车的难题。不同的是，中国的电动汽车的推广一直与补贴相伴随，2015年中国要实现50万辆新能源汽车推广目标。但据工信部近日公布的信息显示，截至今年9月底，我国新能源完成的推广量仅为目标量的11.49%，推广任务依然艰巨。这让人产生疑问：推广新能源汽车“补贴”到底是不是一个好办法。

　　电动车卖不过“法国”

　　目前德国市场上典型的电动车包括宝马i3小型城市电动车、戴姆勒Smart两座电动车、奔驰B级电动车，以及大众汽车的Up!和高尔夫电动车。即将进入电动品牌的有特斯拉Model S和日产聆风。到2014年底，德国车企将至少有16款电动车上市销售。

　　在欧洲市场，德国电动车发展远不如近邻法国，数据显示，2013年，法国年销14400辆电动车，而德国电动车销量却几乎只有法国的一半，仅为7600辆。在法国，电动车等低排放车辆可享受6300欧元的优惠，因为较受消费者欢迎。

　　早在2009年8月19日，德国政府即通过了“电动汽车国家发展计划”，2010年，默克尔在德国政府和德国工业界代表举行的“电动汽车峰会”上，宣布成立了“电动汽车国家平台”，根据这一计划，德国打算在2020年生产至少100万辆电动汽车，并在技术研发和市场开发两个方面占据世界领先地位。

　　但10年规划近半，效果不尽人意。根据前任思爱普(SAP)全球首席执行官孔瀚宁博士提供的数据，眼下德国公路上保有的电动车总数大约为2.4万辆，配套的充电站总计4800座。

　　欲“补贴”推广

　　德国最大的汽车俱乐部ADAC曾对1000名车主调查显示，德国车主不愿意采购电动车作为家庭的下一辆车。

　　据了解，德国此前在新能源汽车推广上，销售价格并没有直接的优惠，目前刺激新能源汽车销售的主要举措在于通过免机动车税(类似中国的车船使用费)，2011年5月到2015年12月之间购买的新车，免10年机动车税，2016年1月到2020年12月之间购买的新车，免5年机动车税，原则上，德国一辆1500kg的新能源汽车每年理论上应交的机动车税为45欧元。

　　值得一提的是，今年8月，德国有各方声音呼吁在购买新能源汽车时国家能给予一定补助，但这个提议当时被德国政府拒绝。在最新起草的关于鼓励新能源汽车使用的法案中，将允许新能源汽车免费享受停车位并且允许使用公共汽车车道，法案将在2015年2月实施。

　　12月2日，在德国政府于柏林召开的媒体发布会上，德国总理默克尔公开表示：当前德国距离该目标相差甚远，究其原因，是因为德国政府在该领域补贴力度不够，政府已经“认识到更多的补贴有其必要性”，并且“我们必须同德国各州讨论该议题”。

　　2013年时，德国政府就宣布了一项规划，在未来3~4年内投资百亿欧元，促进2020年保有量百万辆目标达成。考虑到目前德国政府补贴未正式推出，且会需要一段时间进行讨论与表决，而“补贴”政策是否能实现德国政府的目标，一直在新能源推广上走“补贴”路线的中国又达到了什么样的效果。

　　补贴利好促销量

　　2014年，对于中国新能源汽车来说，是补贴红利不断的一年。2014年1月1日起，国家层面统一出台了新能源汽车新一轮的汽车补贴政策，2014年可享受新能源补贴的纯电动车最高补贴5.7万元/辆，插电式混合动力汽车最高3.325万/辆，燃料电池车最高19万元/辆。

　　近来，多地政府也陆续公布了新能源补贴车型目录，全国88个新能源汽车示范城市中，目前已有近40个城市的推广方案落地，多数地方与国家按1:1的比例给予新能源汽车补贴。

　　7月9日，免征新能源汽车车辆购置税政策出台，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

　　随着多项补贴利好政策的落实，中国新能源汽车的销量立竿见影。统计数据显示，五年以来，我国共推广节能与新能源汽车7万辆，平均每年推广量只占市场总量的0.07%。2013年，纯电动、插电式混合动力汽车销售2万辆，只占0.1%的市场份额。而2014年上半年，我国新能源汽车销售20477辆，同比增长2.2倍。累计超过2013年全年的销量。中汽协秘书长董扬表示，今年全年新能源汽车产销预计将突破5万辆。

　　目前，国内新能源车型中，比亚迪秦、E6、北汽E150EV以及江淮iEV纯电动汽车等均保持不错的销量。以比亚迪为例，今年上半年，比亚迪新能源车销量达到了6748辆，占新能源汽车总销量的41%。

　　虽然补贴的落地促进在短时间内有所增长，但距离中国政府的“2015年新能源汽车产销100万辆规划”已经很难实现。

　　国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为，新能源汽车要扩大销量，推广还需“加油”。但目前在补贴标准上，中国启动的是“退坡机制”，即2014 年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%。这也意味着，“补贴”式发展若不能提升企业利润打开市场，最终将会陷入推广被动局面。

　　国家科技部 863 计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚接受汽车商报记者采访表示，“补贴”在新能源汽车推广作用日后将不明显，关键是在充电设施建设上也要“继续给力”。