[V讯网 行业新闻]2014上半年中国车市依旧围绕着新能源、限购、中资企业收购为主题，汽车销量增长与能耗如何平衡？中国车企该如何走向全球并购市场？下一个限购城市是哪里？本期文章我们汇总了今年上半年十大行业新闻事件，并逐一点评，分析这些政策及事件对今后中国车市的走向。

　　●控制乘用车企业平均燃料消耗量

　　重要指数：★★★★★

　　概要：5月7日工信部发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知(征求意见稿)》(简称《通知》)，按照规定，到2015年我国生产的乘用车平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里，2020年要进一步降至5.0L/100Km。

　　为了推动此目标的落实，工信部在《通知》中明确了一系列惩处措施，包括公开通报、暂停新车申报和停止新上产能审批等，可谓异常严厉。

　　点评：这则通知在汽车企业内激起了千层浪，使很多品牌尤其豪华品牌的车企坐立不安。像奔驰、宝马，奥迪等品牌早已推广他们的小排量发动机，但是类似于雷克萨斯、英菲尼迪以及其他豪华品牌，他们将面临在未来2年内的大范围以小排量代替大排量发动机的更新换代。我们不难看出，像雷克萨斯NX、英菲尼迪Q50、英菲尼迪ESQ在今年已经准备推出2.0T和1.6T发动机，而以往以大排量为主的品牌，也会在这道即将实施的政令下，引入小排量发动机。

　　其实该政策的使用在全球很多国家施行，其中以美国最为严格，目的是提高汽车燃油的使用效率，促使技术改进。但中国和美国政策上最大的区别是在于美国实施的是企业平均油耗标准，意思是一个企业生产的同类车平均燃油经济性要达标。而中国将要采取的标准是按照单辆汽车整车质量分等，也就是说单辆汽车要在所符合的重量段内达到燃油消耗量标准。

　　但中国的这一政策并不能很好的为纯电动企业发展创造条件，在美国，很多纯电动车企业的初期发展最重要的经济来源手段之一就是向大排量车企出售油耗限值，而这笔资金可以帮助初期的纯电动车企业获得研发费用，其中就包括了菲斯科、Coda电动车公司等。

　　●全国汽车保有量数据发布

　　重要指数：★★★★★

　　概要：2013全国汽车保有量已达到1.37亿辆。全国有31个城市的汽车数量超过100万辆，其中北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等8个城市汽车数量超过200万辆，北京市汽车超过537.1万辆。

　　点评：今年5月份，全国汽车保有量数据发布，从各项数据上看，中国汽车保有量已经持续高速发展了近十年。北京被称为“首堵”已经不是什么新闻，但是最堵还远不止北京。

　　从排名第二、第三的重庆和成都来看，其行政面积远不及北京，但是汽车保有量并不低，再加上城市道路规划和基础设施建设，我相信中国没有哪个城市能够比北京更完善，由此可想而知，其拥堵的情况。

　　抛开保有量前十的城市，不在这个名单内的城市也好不到那去。尤其是三、四线城市，城市布局不合理、基础设施差、公民开车/过马路不遵守规章制度等都成为拥堵的核心问题，一旦拥堵，将会把全城市主要干道变为停车场。

　　限购自然成为各地政府最直接、有效治理拥堵的手段，但是治理拥堵应该还包括城市布局改善、基础设施建设、公民开车/过马路遵守规章制度的培养等手段。其实北京、上海限购限牌已经很长时间了，但是拥堵问题并没有解决，是不是应该重新思考其中的原因呢！

　　●东风入股PSA集团

　　重要指数：★★★★

　　概要：3月28日，东风汽车集团股份有限公司（以下简称东风集团）与标致雪铁龙集团（以下简称PSA）在北京举行了全球战略联盟协议签约仪式。

　　主要核心内容包括：加强双方在研发领域的战略合作；整合现有研发资源在中国合资设立研发中心，在产品技术和车型平台上发挥协同效应；设立新的销售公司（出口公司），负责神龙生产的车型以及其他PSA产品在亚太地区（不包括中国大陆），特别是东盟地区的销售和服务。

　　点评：步入2008年之后，中国逐步加大对外投资，其主要原因是中国的外汇储备从1-2万亿突破万亿，而这笔热钱的增幅大于GDP增长，显然不是老百姓挣来，这就是所谓“国际热钱”，中国的外汇储备看似很多，但这是颗定时炸弹，如果不花出去（进行海外投资），很有可能会引发经济动乱。

　　针对这一问题，美国和日本禁止中国人在本国的投资行为（从四川腾中重工收购美国悍马和中国企业收购菲斯克等收购案中看到美国政府的阻碍），而欧洲由于金融危机的严重性，只能被迫接受中国企业进行收购或并购。

　　据东风集团内部人士透露，目前PSA掌握着汽车电子、电控技术，而东风入股PSA集团是东风集团继收购瑞东T Engineering AB公司、德国汽车零配件供应商Getrag公司之后又一次的大手笔。瑞东TEngineering AB公司属于汽车电子公司，Getrag公司是全球最大的自动变速箱生产商，由此可以看出，东风集团的用意是通过海外的收购，夯实自身实力。

　　●第十三届北京车展

　　重要指数：★★★★

　　概要：4月20日，第十三届北京车展开幕，本届车展总规模达到23万平方米，共有14个国家和地区的2000余家厂商参展，共展示车辆1134台，全球首发车118台，其中跨国公司全球首发车31台、跨国公司亚洲首发车45台、概念车71台、新能源车79台。

　　点评：北京车展放在全球就是个特殊的车展，这里有各种诸多政治因素，并浓郁的夹杂着“中国特色”。有人说，北京车展管理混乱，人多。确实，这不可否认，在媒体日当天，和尚、老弱妇幼都在其中。为什么有这么多人呢？这个问题很少有人深究。

　　其实这个问题很好解释，因为北京官多。作为北京车展的组织方，中国国际贸易促进委员汽车行业分会这个部门放在北京算是芝麻大点的部门，而该分会的主要负责人和在京的官老爷们相比，太微不足道。自然走后门托关系，弄几张媒体日的票你敢不给吗？

　　对于这种现象在目前的中国是无法避免的，但是今年的北京车展的昏招却频频使出，展前就无端曝出都教授、苏菲玛索等国际明星助阵，这就更是勾起了有权势之人的观展兴趣，另外这些明星还都传言集中在媒体日来助阵各家车企，那媒体日这只能成为众矢之的了。

　　●杭州实施限购

　　重要指数：★★★★

　　概要：3月25日晚7时，杭州市政府就汽车限购一事在其官网发布公告称，宣布从26日零时起杭州市实行机动车限购。至此，杭州已成为继北京、贵阳、上海、广州、天津之后的国内第六个实施汽车限购的城市。

　　点评：据ChinaAutoMarket统计，2013年杭州注册乘用车28.4万辆，约占中国新车注册总量的1.9%，而2013年杭州汽车保有量已经达到了251.7万辆，占据第九名。解决日益拥堵的城市交通最直接的办法就限购，但是杭州的限购也印证了中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬2013年7月所说的：“中国的天津（已验证）、深圳、杭州（已验证）、成都、石家庄、重庆、青岛和武汉等城市有可能会实施汽车限购政策。

　　而对于限购，很多尚未限购的二、三线城市也提前释放了销量潜力，武汉、郑州等城市的经销商不停炒作未来会限购，使消费者造成恐慌，提前释放消费能力，这一举措很有可能会影响到今年国内汽车产销总量，从目前的情况来看，预计2014-2015年将会中国汽车产销量会继续保持两位数增长，而限购的压力也会与日俱增。

　　●2017年全国成品油达国五标准

　　重要指数：★★★★

　　概要：2月1日，国家能源局印发了2014年能源工作指导意见通知，明确指出，年内将出台成品油质量升级行动计划：以今年为起点到2017年的三年，将作为全国车用汽柴油达标国五标准的时间节点。

　　点评：根据权威部门检测，达到国五标准的轻型汽车，将在现有基础上减排氮氧化物25%—28%，减排颗粒物82%。近年来，灰霾肆虐，机动车尾气被部分专家指定为一大元凶，然而就在排放标准不断进步的同时，油品的升级却慢得让人心急。国四的车用着国三的油，这让人们越发替中国的油品着急。的确，在我国实施机动车排放国一、国二、国三标准时，汽油质量标准分别比汽车排放标准滞后了两年、一年半和一年零八个月。

　　目前中国大部分地区实施的汽油国四标准规定，其中含硫量控制在50ppm以内，而欧洲标准规定汽柴油含硫量不超过10ppm，美国规定汽柴油含硫量不超过30ppm。即便如此，它还是欧标的5倍，美标的3倍。

　　对于油品升级，最大的障碍就在于成本。从“国三油”升级到“国四油”，每吨93号汽油价格上调435元，即每升零售价上涨0.33元，每升97号汽油涨价0.34元。如果“国四”升级到“国五”，势必还会继续带来油价的提升，而油品升级依旧还是老百姓买单。另外，国家排放标准从国三升级到国四，为了改造汽车的动力和排放系统，每辆车也增加了近千元的成本，而“国四”升级到“国五”，其价格也不会太低。

　　●非运营乘用车六年内免检

　　重要指数：★★★

　　概要：2014年5月16日，中国华人民共和国公安部、质检总局联手发布了《加强和改进机动车检验工作的意见》。新规中指出，从2014年9月1日起，施行6年以内的非运营和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）免检制度。在此期间，每2年提供交强险凭证、车船税纳税或免税证明后，车主可直接向公安交管部门申领检验标志。7座及7座以上的SUV、MPV车辆不在免检车型之列。

　　点评：该《意见》的发布对国内车主非常有利，公安和质检部门响应民声制定《意见》对社会、对车主都是利好消息。今后，排队验车的场景将一去不复返。而检测机构的拿、卡、要现象也将被终止。

　　但国内多数家庭对7座SUV/MPV需求量急剧攀升，越来越多的消费者会选择7座车型作为家用车。而《意见》中明确指出7座SUV/MPV不在免检范围内，这样很多私家车将不能享受该政策。希望政府有关部门能够修改《意见》，让绝大多数私家车都能享受到政策带来的好处。

　　●二手车鉴定评估规范实施

　　重要指数：★★★

　　概要：6月1日，由国家质检总局、国家标准委发布的《二手车鉴定评估技术规范》正式实施。规范中规定，从开始之日起，消费者购买二手车，可以要求第三方进行鉴定并出具报告，再根据报告选择是否购买该车辆。

　　点评：过去购买二手车，都是凭借消费者高超的眼力和多年来的“实战经验”购买，容易形成“赌博”的心里，现在出台的这套规范，确实给购买二手车的消费者吃了一颗“定心丸”，有利于二手车市场的良性发展。

　　但是这套实施规范并不完善，目前国内并没有对二手车鉴定评估师的培训、认证、技能考核、知识更新等方面具有高度的权威性，也负责进行全方位的监督。

　　另外，我们国家也没有二手车鉴定评估机构，在国外，该机构要看其是否具有核心竞争力，是否为市场所认可，一般新成立的小型评估机构很难在竞争中立足。通过市场竞争，一般会产生一两家全国性的二手车鉴定评估企业，这类企业发布的数据比较权威，二手车评估报告公信力强。

　　在美国，一辆二手车会有包括维修、事故记录在内的一整套信息档案以保证车辆的可追溯，类似于汽车的“身份证”。美国二手车市场规模居世界首位，在过去十年，美国新车的年平均销量为1600万辆，而二手车的年销量却高达4000万辆以上，基本上是新车的2-3倍。

　　●北京第一批第一期新能源车补贴发布

　　重要指数：★★★

　　概要：2月26日，北京经信委公布了第一批第一期《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》（下文简称《目录》），北汽E150EV、比亚迪e6电动车入围。除了价格补贴，在北京购买符合“条件”的新能源车，还可在专用新能源小客车配置指标中摇号。

　　点评：2月26号北京新能源车补贴发布，作为中国政治的中心，北京市的政策多有带动性。随后上海、武汉、西安、江苏、安徽等多个省市密集发布新能源汽车补贴政策，但是北京的新能源补贴这政策上看，入围首批补贴的车型并不多。诸多网友都直指作为祖国首都的北京，都这样地方保护主义，更不用说别的地方了，所以你们就出门戴口罩吧！

　　另外，与其他地区不同的是，北京市的新能源车型也要参与摇号，其配额指标为1666个。虽然第一期个人指标申请数仅有1428个全部中签，但是随着新能源车型市场的扩大，北京市限制新能源车发展的举措与国家政策背向而驰。

　　●军队采购自主品牌汽车

　　重要指数：★★

　　概要：解放军四总部日前印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》（以下简称《措施》），该措施中指出，严格按编制标准配备公务用车，公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。

　　点评：对于公务用车选用自主品牌这个话题，多年以来一直有提及。对于自主品牌的发展，政府部门的示范作用不可忽视。大众汽车能在中国稳作多年的领头羊，当年桑塔纳和奥迪作为“官车”的形象功不可没。

　　政府采购自主品牌汽车，过去一直是雷声大雨点小。此次军队要求公务用车选用自主品牌，笔者认为若能贯彻执行下去，对自主品牌绝对是利好消息。目前自主品牌车型在品质上已经取得长足进步，若所有政府部门能采购自主品牌公务用车，自主汽车工业的发展也将迎来春天。