[V讯网  买汽车遇到扯不清的质量纠纷怎么办？北京首个“汽车流通发展促进会人民调解委员会”近日在房山成立，由调解专家来帮助维权解决消费者的汽车纠纷。

　　房山工商分局负责人介绍，这个调解委员会由工商、司法、消协共同组建，聘任工商、消协、律师或法律工作人员，由汽车流通发展促进会推荐汽车技术人员担任技术鉴定顾问。当消费者购买汽车发生故障且责任不清时，可先期初步鉴定汽车疑难故障问题，为消费者分析原因，降低维权成本。下面，就让我们了解一下委员会的工作流程以及相关规定。

　　一、受理范围

　　当消费者具备下列情形的投诉，可以由汽车流通发展促进会人民调解委员会调解：

　　（一）因汽车本身或相关服务质量问题，造成消费者人身伤害或者财产损失的投诉；

　　（二）消费者多次投诉的；

　　（三）消费者群体投诉的；

　　（四）热点、难点或带有倾向性的投诉；

　　（五）消费者到区法院起诉，区法院委托调委会调解的投诉；

　　（六）其他在汽车行业内、社会上有重大影响的投诉或带有普遍性的典型案例。

　　受理程序

　　（一）纠纷的甄别

　　原则上，调委会应按照《人民调解法》、《消费者权益保护法》及相关规定的要求，受理消费者和经营者之间发生的消费纠纷，主要是：

　　1、根据《消费者权益保护法》关于“消费者的权利”的9项规定，受理消费者受到损害的投诉。

　　2、根据《消费者权益保护法》关于“经营者的义务”的14项规定，受理消费者对经营者未履行法定义务的投诉。

　　3、不属于调委会调解范围的纠纷，应告知当事人到相关部门解决。

　　4、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的，其他行政机关、人民法院已经受理或解决的，调委会不予受理。

　　（二）纠纷的受理

　　1、方式：

　　（1）书面申请：由当事人一方提交书面申请，书面申请有困难的可由调委会专职人员代书，当事人签字认可。调委会接到书面申请后，征得对方当事人同意接受调解，则调委会予以受理，进入调解程序。

　　（2）主动受理：纠纷发生后，调委会在征得双方当事人同意调解的情况下，由调委会受理，进入调解程序。

　　（3）有关部门移交受理：凡属于调委会调解范围的消费纠纷，当事人要求有关部门解决纠纷的，有关部门应告知当事人到调委会进行调解；有关行政机关受理的案件，涉及到消费纠纷的，可引导当事人到调委会进行调解。

　　2、条件：

　　（1）申请人与本案有直接利害关系。

　　（2）有明确的被申请人。

　　（3）有具体的调解要求。

　　（4）属于调委会受理的范围。

　　（5）提供证明相互诉求的证据。

　　（6）提供申诉人的身份证明材料。

　　3、决定是否受理

　　（1）符合受理条件的纠纷，调委会应当及时受理，并按照规定进行登记和填写申请书。

　　（2）不符合受理条件的纠纷，应当在五日内作出不予受理决定，并告诉当事人到相关部门去要求解决，或向人民法院提起诉讼。

　　（3）对有可能激化的纠纷，应当采取必要的缓解和疏导措施，并及时向政府和有关部门反映。

　　4、受理审理程序

　　（1）符合受理条件，提出书面或签字确认的申请书。

　　（2）报请调委会审批。

　　（3）由调委会主任审批。

　　调解程序

　　（一）调解前的准备

　　1、确定调解主持人和调解人员：应将调解员的有关情况予以公示，由申请人选择调解主持人；申请人未选择的，由调委会指定调解主持人。其它调解参加人员由调委会指定。

　　2、收集证据材料：当事人主动申请的，在申请时应向调委会提供有关的证据材料；调委会主动受理的，应在受理时向双方当事人收集有关证据材料。调委会应对证据材料妥善保管，凡需要保密的，应按照保密规定办理，凡需要退还当事人的，应在调解完毕或终止后退还当事人，并做好移交的登记工作。

　　调解人员应根据调解的需要，向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及理由，并向有关方面调查核实，收集证据并对证据进行审查。

　　3、调解主持人应详细查看纠纷的事实、证据材料和双方当事人的基本情况及特点，查找有关法律、法规和政策的规定，制定有较强针对性的调解方案。

　　4、调解主持人认为应事先做好当事人说服工作的，可在调解前向当事人耐心讲解相关法律、法规、政策及公共道德，为正式调解奠定基础。努力促进调解前和解。

　　5、调委会根据调解的需要，在征得当事人同意的情况下，可以邀请有关单位或者个人参加调解活动。

　　6、调委会要以书面或者口头方式通知双方当事人调解时间、地点、是否公开调解等事项。

　　7、代理参加调解的要办理委托手续，并由调委会确认审定。委托代理包括：委托原因、委托书、被委托人的身份证明等。

　　（二）开始调解

　　1、主持人宣布调解开始，告知当事人调解的性质、原则、效力及当事人的权利义务。对回避内容进行讲解。

　　2、双方当事人陈述。调解主持人要积极、耐心引导当事人进一步阐明事实真相，以便查清事实，分清责任。对当事人无理纠缠、歪曲事实应当予以制止和纠正。

　　3、双方举证要依法属实，编造、提供伪证要承担法律责任和后果，提供相关证据及调解重要事宜要做好记录并由双方确认签字。

　　4、法律、法规、政策及道德知识宣讲。调解主持人应根据调解前的准备及双方当事人的陈述，有针对性地讲解法律、法规和政策的规定及社会公共道德，进一步加强与当事人的沟通，缓解当事人的情绪。

　　5、进行调解。调解主持人要根据纠纷事实、证据材料等，结合法律、法规、政策规定及社会公共道德，以说服、劝解、引导的方式，开展耐心细致的说服疏导工作，促进双方当事人互谅互让，消除隔阂；帮助当事人分清是非，明确责任；引导当事人达成解决纠纷的调解协议。

　　（三）制作调解协议书

　　1、达成调解协议的，按照规定要求制作调解协议书。

　　2、达不成调解协议的，可告知当事人向有关部门申请解决。

　　（四）回访

　　调解人员应当对协议的履行情况进行回访，对履行情况做出记录。当事人不履行协议或者反悔的调委会按下列情况分别处理：

　　1、当事人无正当理由不履行协议的，应当作好当事人工作，督促其履行，仍不履行调解协议的告知另一方当事人可向人民法院起诉。

　　2、当事人提出协议内容不当，或者调委会发现协议内容不当的，在征求双方当事人同意后，达成新的调解协议。