国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学法学院黄勇教授

　　“反垄断”有效促进统一、竞争、开放、有序的市场

　　自上个世纪八十年代以来，中央政府就一直强调打破地区封锁的重要性，发布了大量的政策性文件，前段时间国务院又专门发文要求落实相关工作，但是可以看到，我国通过文件打破地区封锁的效果并不明显。

　　十八届三中全会对全面深化改革做出了重要部署，构建统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用将是今后一个时期改革的重点，中国反垄断机构需要深入落实竞争政策，更加有效地开展反垄断执法，从而为改革开放大局，为迎接新的全球化竞争挑战服务。

　　三中全会提出的市场在资源配置中起决定性作用这一目标，并不是空泛的，它在政策层面上体现为竞争政策，操作层面上就是《反垄断法》。对于我国转型经济体制来讲，《反垄断法》在打破地区封锁和行政垄断、建立竞争有序的市场有特殊的功能。执法机构对行政垄断案件的查处，可以有效促进建立更加统一、竞争、开放、有序的市场。

　　经济转型不仅要放松管制，更在于放松管制之后新的政策重心选择——长期而言，通过产业政策直接干预经济的作法应逐步弱化，而应将竞争政策作为市场经济领域的基本政策。