竺延风与徐平对调是中国政府高官与国企的一个规律，近10年来，中央、地方、国企之间交流的省部级官员超过100名。

　　5月7日，东风汽车原董事长徐平，被中央人事局任命为一汽汽车集团董事长。而几天之前，吉林省委原副书记竺延风则调任东风汽车董事长。

　　其实高管入仕早有先例，比如前工信部部长李毅中，曾任中国石化总经理;前国防科工委主任张庆伟曾是中国航天科技集团公司总经理。“从组织工作的角度，国企梯队也是党的干部。”国家行政学院教授刘旭涛说，重要企业的高管，实际上已经是中央候补委员。

　　履历显示，相当一部分调任中央或地方大员的国企高管有如下特点：首先都是出身诸如石油、电力、航天、汽车、金属这样的重点行业，所在企业规模颇为庞大，对产业发展举足轻重，由此老总协调各方面的经验也颇为丰富。

　　另外，上述国企老总入仕为官的地方，往往并不发达，需要其发挥旧有的行业资源优势和现代企业管理经验，促进当地经济发展。

　　事实上，高官入仕是延续党政领导干部交流的一贯思路。1990年，中央出台了《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。2006年《党政领导干部交流工作规定》出台，指明了中央与地方党政机关、党政机关与国有企业事业单位之间的官员交流与选任。据不完全统计，近10年来，中央、地方、国企之间交流的省部级官员超过100名。

　　高官“转商”就省部级层面来说，这种变化，多发生在专业的技术型高官身上。而彼此竞争的大型央企老总“对调”的情形也早不罕见。

　　国家行政学院教授汪玉凯说，出于专业性考虑，中组部一般不会调动政府高官担任大型国企高管正职。但在行业内部，官员出任高管也属平常，就省部级层面来说，这种变化，多发生在专业的技术性高官身上。

　　比如，1999年时任信息产业部副部长的杨贤足出任中国联通董事长;2003年，当时的信息产业部副部长张春江也曾与中国网通集团总裁奚国华位置互换。

　　而市县两级，官员转为老总的情况则更普遍一些。成都国资委主任李小新在2009年透露，成都区县国企负责人95%是政府官员，一些国企负责人还由职能部门的领导兼任。

　　而在国企高管和政府官员身份的切换中，一个问题也被提出。2011年上海市“两会”，市政协委员王德培在提案中说，国企管理中流行把行将退休的行政官员安排至国企担任高管，有悖于按现代企业制度改制的方向。

　　除了官员担任老总之外，大型央企老总本身富有中国特色的调整，也颇有规律。

　　实际上，这种彼此竞争的大型央企老总对调的情形早不罕见，此前的2004年，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商互换公司老总。原中国联通的老总王建宙调任中国移动;原中国移动的老总王晓初调任中国电信;原中国电信副总经理常小兵赴任中国联通集团董事长。