公车改革:高级干部要带头坐自主品牌车
有媒体透露，中央有关部门近日已下发了《党政机关公务用车配备使用管理办法》。从披露出的内容看，一是重申了过去公车的配备范围，即省部级以下干部不配备专车；二是公务用车配备标准有所降低，如一般公务用车价格上限由20万元调整到了18万元等，总体看，《办法》与广大民众的希望接近了许多。
公务用车中存在的种种问题，可以用“由来已久，民怨极大”来概括。一是配备范围过滥，二是配备标准过高，三是失之监管，公车私用现象极为普遍，所谓的三个“三分之一”。早在上世纪90年代，中央即明文规定，只有省部级正职干部可配备专车，但实际上，处、科级机构正副职官员配备专车的现象相当普遍。
现在省部级单位的正副职比例，一般都在1比10上下，把专车扩大到副职，就意味着配备范围比中央规定扩大了十数倍，而省部级下面又有数十个厅局委办，厅局下面还有更多的处科级机构，层层配专车，公车配备范围就这样呈几何级的放大。
再说标准。在上海通用刚推出别克时，中央“两办”曾发文，将公车配置标准提高到30万元和40万元，但官员仍然爱坐奥迪，所谓“不管哪一级，人人坐奥迪”，包括国家级贫困县的处级县长在内。而且标准由奥迪100提高成奥迪A6，后来再到A6L；一辆A6L价格高达60多万元，因而老百姓戏称官员们“屁股下面一座楼”。如此奢侈的公车消费，还有大量的公车私用，如何让百姓把他们与“公仆”形象相联系？
老百姓对公务车基本是“雾里看花”，多少单位有公车，有多少公车，谁在坐公车，采购价格是多少，行驶和维护费用是多少，等等，统统不得而知，这如何能监督呢？前不久，北京市公示了58个政府部门及直属单位今年的预算，仅其中22个部门安排公车购置更新预算资金就达4000多万元。当然，这与驻京的中央单位相比，北京市的公车采购预算恐怕还只能算是小巫见大巫了。
公车泛滥，一是极大地浪费了公共财富，二是酿成官员的腐败，所以公车改革，一是要用公共财政兴办更多的民生事业，缩小贫富差距，另一个是要防治官员的腐败，不仅具有重要经济意义，也具有重要的政治意义。
公务车改革最好的办法是公开透明，一个单位有多少公车，都是什么品牌，什么价格，何年何月购置，是谁在使用，每月、每年的费用是多少，统统张榜公布，置于光天化日之下。既然领导干部电话号码都可以公布，公车使用还有什么好保密的？
公车配置还有一个重要问题长期被忽略，就是没有制度保证公车采购自主品牌、支持自主品牌发展。《办法》规定政府采购必须购买“国产车”，现在全球主要跨国公司基本都在中国建立了合资企业，这些在中国生产的跨国公司品牌的车子也都是“国产车”，所以泛泛地要求采购“国产车”，体现不出对中国自主品牌的支持。
“办法”规定，省部级领导干部用车可以在38万元、28万元以内选择。我们知道在当前中国汽车市场上，自主品牌汽车还没有这种价位的产品，这不明摆着是让高级干部不坐自主品牌车子吗？公务车是用公款采购，理所当然应该支持自己国家的产业发展。干部职务越高，肩上的责任越大，更应当支持自主品牌发展，高级干部应当率先垂范，带头支持自主品牌发展。看看那些“全球化”调门很高的发达国家，凡是有汽车产业的，比如美国、德国、英国、法国、日本等国的国家元首、政府首脑，公务用车无不是本国品牌的车子，英国女王因为换了一次奔驰，遭到百姓的游行抗议，我们的高级官员为什么就不可以学学他们，乘坐本国品牌的车子呢？
发展自主品牌既然已经作为“国策”提出来，就应当有切实可行的支持政策。大家想一想，为什么奥迪在中国卖得那样好？因为它被塑造成了“官车”形象。“当官”自古以来在中国就是最体面的职业，官员坐的车自然是最体面的车。当前自主品牌发展最大的障碍是品牌形象弱，对自主品牌汽车来说，最好的支持就是领导干部，特别是高级领导干部要带头乘坐，让坐自主品牌车真正成为一件体面事。如果政府是真心实意想发展自主品牌，就一定要要求官员带头坐自主品牌车。
今年两会期间，上海市长韩正表示：上海凡是财政的钱采购，都要买自主品牌，并“希望从明年开始，所有上海官员的公务车都是上海自主品牌！”韩正同志这句话“讲得何其好啊！”我们非常赞成韩市长的意见，希望韩正市长的表态真正能够在上海得到落实，其他地方的领导干部也都能向上海学习，那么中国自主品牌就有希望了。
